06柴勋-人工智能背景下的智慧规划建设实践与思考.pdfVIP

人工智能背景下的智慧规划建设

实践与思考

柴勋

自然资源部国土空间规划研究中心

副所长、正高级工程师

2025年6月

P1

目录

PART.01PART.02PART.03PART.04

背景研究方向实践思考

◼三个驱动◼数字化场景建设◼人口大数据校核

◼效果图智能生成

◼数据治理

◼工作进展◼文本智能分析

◼平台能力建设◼规划体检评估

◼问题瓶颈◼智能化水平提升◼规划编制辅助

P2

01背景

P3

P3

1.1三个驱动：政策驱动

2019年7月24日中央全面深化改革委员会第九次会议

◼统一底图、统一标准、统一规划、统一平台。

2023年7月17日至18日全国生态环境保护大会

◼深化人工智能等数字技术应用，构建美丽中国数字化治理体系，建

设绿色智慧的数字生态文明。

2024年《关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转

型的指导意见》

◼增强城市地理信息公共服务能力，加快提升国土空间基础信息平台

智能化水平，建设国土空间规划实施监测网络，支撑自然资源和国

土空间规划分析决策。

2025年4月25日中共中央政治局第二十次集体学习

◼习近平总书记强调，坚持自立自强，突出应用导向，推动人工智能

健康有序发展。

◼习近平总书记指出，人工智能作为引领新一轮科技革命和产业变革

的战略性技术，深刻改变人类生产生活方式。要正视差距、加倍努

力，全面推进人工智能科技创新、产业发展和赋能应用，完善人工

智能监管体制机制，牢牢掌握人工智能发展和治理主动权。

P4

1.1三个驱动：业务驱动

◼《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监

督实施的若干意见》

◼依托国土空间基础信息平台，建立健全国土空间规划动态监测

评估预警和实施监管机制。

◼以国土空间基础信息平台为底板，结合各级各类国土空间规划

编制，同步完成县级以上国土空间基础信息平台建设，逐步形

成全国国土空间规划“一张图”，推进政府部门之间的数据共

享以及政府与社会之间的信息交互。

◼《全国国土空间规划纲要（2021-2035年）》

◼建设数字国土，提升国土空间治理现代化能力。

◼建设国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”，实施

国土空间开发保护全生命周期管理，建设全国国土空间规划实

施监测网络，加强对重要控制线、重大战略区域、重点城市监

测预警。

◼建设自然、人文和信息相融合的数字国土。

◼《全国国土空间规划实施监测网络建设工作方案