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松花江新发水源保护条例2025-07-14汇报人:

1条例总则说明CONTENTS目录2保护区设置管理3水质监测处置4跨区域保护协作5法律责任与附则

条例总则说明01

为加强松花江新发饮用水水源保护，依据相关法律法规，结合本市实际制定条例，旨在保障饮用水安全，维护公众健康，从法律层面为水源保护提供支撑。加强水源保护保障安全明确条例适用于本市行政区域内该水源的保护等活动，清晰界定松花江新发饮用水水源范围，为后续管理与保护划定明确区域界限。适用范围界定立法目的

遵循科学规划原则松花江新发饮用水水源保护需坚持科学规划、合理设置，以科学方法为指导，合理布局相关设施，确保水源保护工作有序开展。贯彻防治结合原则预防为主、防治结合是重要原则，提前做好预防措施，同时对可能出现的污染等问题制定有效防治手段，保障水源安全。保护原则

市人民政府负责条例组织实施，将水源保护纳入多项规划，建立协调机制与考评体系，保障资金投入，全面统筹水源保护工作。政府组织实施职责各相关部门和部分地区政府按职责做好保护工作，明确分工，协同合作，形成全方位的水源保护工作格局。多部门协同工作实施主体与职责

政府部门和媒体积极开展水源保护宣传，普及法律法规和知识，增强公众保护意识，营造全社会共同参与的良好氛围。开展广泛宣传活动任何组织或个人有保护义务和举报劝阻权利，相关部门公布电话处理举报，对成绩显著者给予表彰奖励，强化社会监督力量。鼓励公众监督举报宣传与监督

保护区设置管理02

划分保护区等级实行保护区制度，划分为一、二级保护区，具体范围经批准后公布，严格执行划定和调整方案，确保水质符合标准。明确水质要求对一级、二级保护区内水质提出明确要求，需符合国家、省规定的相应标准，为水源水质提供明确规范。保护区制度

生态环境主管部门开展规范化建设，设立地理界标、警示标志、隔离防护设施和监控设备，为水源保护提供硬件保障。设立相关标识设施严禁任何单位和个人擅自拆除、覆盖、移动、改动或损坏相关设施设备，维护保护区设施的完整性和有效性。禁止破坏行为规范化建设

除法规规定，保护区内禁止堆放特定原料，禁止破坏或非抚育性采伐相关植被，从源头减少水源污染风险。保护区内禁止行为一级保护区内除常规禁止行为外，还禁止农业种植、使用化肥、多种养殖及可能污染水体的活动，加强核心区域保护。一级保护区限制行为限制

穿越设施防护要求穿越二级保护区的相关设施建设或管理单位要设置防护设施，防止污染水源，保障穿越区域的水源安全。危险运输管控严禁危险化学品等运输车辆驶入保护区，公安机关划定禁行区域并设标志，杜绝重大污染隐患。其他管理措施

道里区、双城区政府组织开展环境卫生治理，分类收集处理生产生活垃圾和污水，确保保护区环境清洁。环境卫生治理政府可依法征收保护区内集体土地，建立生态保护补偿机制，明确对象、标准和方式，保障相关权益。土地征收与补偿环境治理与补偿

政府加强生态建设，制定规划和方案，采取多种生态保护措施，有计划开展修复活动，提升水源生态质量。制定生态规划明确各方保护责任，确保生态建设工作有效落实，形成责任明确、协同推进的生态保护局面。落实保护责任生态建设

水质监测处置03

多部门与部分地区政府建立联席会议等制度，采取联合或委托执法形式，共同做好水源保护工作，形成高效协作机制。建立相关协作制度部门协作制度

监测系统建设多部门和单位按职责开展水质、水量监测，建设完善监测等系统，整合资源实现数据共享并定期公布结果。开展水质水量监测

定期调查评估风险生态环境主管部门定期调查评估保护区环境状况和污染风险，筛查因素并采取防治措施，及时防控污染风险。污染应急处理水源受污染威胁供水安全时，主管部门责令采取措施并及时通报相关部门，确保快速应对污染事件。风险评估处置

供水单位做好取水口和出水口水质检测，设置监控实时检测，发现问题及时处理并报告，保障供水水质安全。做好水质检测工作供水单位职责

巡查制度多部门建立巡查制度，乡级、村级河长按规定组织巡查，及时制止查处违法行为，形成全方位巡查网络。部门与河长巡查

双城区、五常市加强污染物处理和跨界断面水质管理，未达标时及时处置并报告通报，确保跨界水质安全。保障跨界水质达标跨界水质