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中国软科学2025年第2期
系统观视角下推进以人为核心的
新型城镇化战略思路研究
欧阳慧,梁俊,李沛霖112
(1.国家发展和改革委员会市场与价格研究所,北京100038;
2.国家发展和改革委员会国土开发与地区经济研究所,北京100038)
摘要:当前基于单一维度研究解决城镇化重大问题具有局限性。要破除当前以“就市民化论市民化,就产业
论产业,就空间论空间,就治理论治理”的城镇化思维,以系统观念下推进以人为核心的新型城镇化,其总体思
路是:围绕1个核心,立足2个大局,理顺3个关系,统筹4个维度。其中以人为核心是提升新型城镇化质量的
本质要求,中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局是高质量推进新型城镇化建设的基本出发
点,把握好短期与中长期的关系、公平与效率的关系、新型城镇化与新型工业化以及乡村全面振兴的关系是提升
城镇化质量的重要保障,实现人口、产业、空间、治理4个维度相匹配是系统观念下提升新型城镇化质量的关键。
关键词:新型城镇化;人口;产业;空间;治理
中图分类号:C916文献标识码:A文章编号:1005-0566(2025)02-0108-11
Researchonthestrategicthinkingofpromotingnewurbanization
withpeopleasthecorefromtheperspectiveofsystemview
OUYANGHui,LIANGJun,LIPeilin112
(1.InstituteofMarketandPriceResearch,NDRC,Beijing100038,China;
2.InstituteofLandDevelopmentandRegionalEconomy,NDRC,Beijing100038,China)
Abstract:Thecurrentresearchonsolvingmajorurbanizationproblemsbasedonasingledimensionhaslimitations.To
breakthecurrentmindsetofurbanizationthatfocuseson“urbanizationbasedonurbanization,industrybasedon
industry,spacebasedonspace,andgovernancebasedongovernance”,andpromoteanewtypeofurbanizationwiththe
peoplecenteredsystematicallyconcept,theoverallideaistofocusononecore,establishtwooverallsituations,clarify
threerelationships,andcoordinatefourdimensions.Puttingpeopleatthecoreistheessentialrequirementforimproving
thequalityofnewurbanization.ThestrategicoverallvisionofthegreatrejuvenationoftheChinesenationandthe
unprecedentedchangesintheworldarethebasicstartingpointsforpromotinghigh-qualityconstructionofnew
urbanization.Graspingtherelationshipbetweenshort-term
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