2025年山东省菏泽市东明县刘楼镇国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年山东省菏泽市东明县刘楼镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与基本原则

1.1指导思想

(1)本规划坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于山东工作的重要指示要求，紧扣全面建设社会主义现代化国家新征程的战略部署，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

(2)本规划强调坚持党的全面领导，坚持和完善中国特色社会主义制度，坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念。我们要紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略目标，紧密结合东明县实际，明确发展思路，优化发展布局，强化发展举措，为实现第二个百年奋斗目标提供有力支撑。

(3)本规划将紧紧围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，推动经济社会发展全面绿色转型，着力提高发展质量和效益，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。我们要深化供给侧结构性改革，加快构建现代化经济体系，推动产业基础高级化、产业链现代化，发展实体经济，增强制造业核心竞争力，加快数字化发展，推动数字经济和实体经济深度融合。

1.2基本原则

(1)坚持以人民为中心的发展思想，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

(2)坚持新发展理念，把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯穿经济社会发展全过程和各领域，加快形成全面体现新发展理念的区域发展、产业政策、宏观调控、改革开放、保障和改善民生的制度体系。

(3)坚持和完善社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，深化经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。

1.3发展目标

(1)到2025年，地区生产总值预计达到XX亿元，年均增长XX%；人均地区生产总值达到XX万元，城乡居民收入水平稳步提高，收入差距持续缩小。产业结构更加优化，高新技术产业、战略性新兴产业比重显著提升，服务业成为经济增长的主要推动力。

(2)城乡一体化发展取得显著成效，新型城镇化率达到XX%，农村基础设施和公共服务水平显著提升，乡村振兴战略全面推进，农业现代化取得重要进展，农民生活水平显著提高。生态环境质量明显改善，单位地区生产总值能耗和主要污染物排放量持续下降，绿色低碳发展取得积极成效。

(3)社会事业全面进步，教育、科技、文化、卫生、体育等事业快速发展，全民受教育程度明显提高，科技创新能力显著增强，文化软实力显著提升，公共卫生服务体系更加健全，人民健康水平显著提高。社会治理体系和治理能力现代化水平明显提高，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

二、经济发展规划

2.1工业发展

(1)推动工业经济转型升级，重点发展高端装备制造、新材料、新能源等战略性新兴产业，加快形成新的经济增长点。加强产业链上下游配套，提高产业集中度和核心竞争力，打造具有区域特色的产业集群。

(2)加大科技创新力度，鼓励企业加大研发投入，建设一批高水平的企业技术研发中心，推动科技成果转化。支持企业与高校、科研院所合作，引进和培育一批高层次人才，提升企业技术创新能力和核心竞争力。

(3)深化工业供给侧结构性改革，淘汰落后产能，优化资源配置，提高资源利用效率。加强工业环境保护，推动绿色发展，提升工业产品附加值，打造绿色制造示范企业和绿色工业园区。同时，加强工业安全生产管理，确保生产安全。

2.2农业现代化

(1)推进农业现代化，实施乡村振兴战略，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。发展优质高效农业，推进规模化、标准化、品牌化生产，提高农产品质量和市场竞争力。

(2)加强农业科技创新，推广应用现代农业技术，提高农业机械化水平，提升农业生产效率和抗风险能力。建立健全农业社会化服务体系，支持农业龙头企业、农民合作社等新型农业经营主体发展，促进农民增收。

(3)保护耕地资源，推进农业可持续发展，加强农田水利基础设施建设，提高农业综合生产能力。实施生态循环农业，推广绿色生产方式，提高农业生态环境质量。同时，加强农业品牌建设，打造具有地方特色的农产品品牌，提升农业市场影响力。

2.3服务业提升

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