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邢台市重污染天气应急预案

一、总则

（一）编制目的。

完善邢台市重污染天气预报预警和应急响应机制，精准开展绩效评

级，夯实应急减排措施，加强区域应急联动，及时有效应对重污染天气，

保障人民群众身体健康和社会稳定。

（二）编制依据。

《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》

《中华人民共和国突发事件应对法》《河北省大气污染防治条例》《河

北省突发事件应对条例》《河北省人民政府突发公共事件总体应急预案》

《生态环境部关于进一步优化重污染天气应对机制的指导意见》《河北

省重污染天气应急预案》《邢台市人民政府突发公共事件总体应急预案》

等法律、法规和规定。

（三）适用范围。

本预案适用于发生在邢台市行政区域内，需要由市政府负责协调的

重污染天气应对工作。因细颗粒物（PM2.5）污染造成的重污染天气，

应严格按照相关法律法规和本预案有关规定积极应对。因臭氧（O3）

污染造成的重污染天气，应及时向社会发布健康提示信息，同时加强对

挥发性有机物（VOCs）和氮氧化物（NOx）排放源的日常监管。因沙

尘、山火、局地扬沙、国境外传输等不可控因素造成的重污染天气，应

及时向社会发布健康提示信息，可视情采取加强扬尘源管控等措施。

（四）工作原则。

以人为本，预防为主。把保障公众身体健康作为重污染天气应对工

作的出发点，科学制定减排措施，最大程度降低重污染天气带来的危害。

科学预警，及时响应。加强空气质量和气象条件的预报预测，完善

重污染天气的监测、预报、预警、响应体系，提前发布预警，减缓污染

程度。

差异管控，安全第一。坚持“多排多限、少排少限、不排不限”，实

行差异化管控，严禁“一刀切”。工业企业应急减排措施，应符合安全生

产管理要求。

明确责任，强化落实。市大气污染防治工作领导小组统一指挥全市

重污染天气应对工作，各地负责本行政区域内的重污染天气应对工作，

相关部门和单位根据职责分工，有序、有节开展工作，确保应急响应工

作高效执行。

齐抓共管，协同联动。建立健全各相关单位协同联动工作机制。加

强统筹配合，明确责任分工，细化工作任务，实现信息共享。齐抓共管，

提质增效，合力提升重污染天气应对水平。

二、组织机构和职责

（一）市大气污染防治工作领导小组。负责指挥、组织、协调全市

重污染天气预测预警、应急响应、检查评估等工作。

1.统一组织指挥全市重污染天气应对工作，参加跨市级行政区域重

污染天气应急管控工作。

2.向省大气办报告应急响应工作情况，对超出本市应对能力的极端

重污染天气，视情向上级请求启动区域应急联动。

3.决定应急响应的启动和终止时间，预警期间组织指挥各下设机构

开展应急响应工作。

（二）市大气污染防治工作领导小组办公室（以下简称市大气办）。

市大气办设在市生态环境局，负责市大气污染防治工作领导小组日常工

作。

1.组织落实市大气污染防治工作领导小组决策和部署。

2.组织重污染天气研判、会商以及相关信息发布和报送。

3.组织发布启动（解除）预警。

4.向相关成员单位传达市大气污染防治工作领导小组的指令；组织

对重污染天气应对工作进行分析、总结、评估。

5.适时修订《邢台市重污染天气应急预案》，完善应急减排清单。

（三）市大气办下设专家组、监测预报组、信息发布组、督导检查

组、协调调度组。

1.专家组。由生态环境、气象等领域相关专家组成。参与重污染天

气监测、预报、预警、响应、总结评估、专家会商等工作，针对重污染

天气应对涉及的关键问题提出对策和建议，为重污染天气应对工作提供

技术指导。

2.监测预报组。由市生态环境局、市气象局组成，组织专家会商，

对气象和污染趋势进行分析研判，向市大气办提出预警启动（解除）建

议，呈报重污染天气预警启动（解除）报告，为预警响应提供决策依据。

3.信息发布组。由市生态环境局负责，拟定重污染天气预警启动（解

除）通知；负责重污染天气预警启动（解除）的报批工作；及时将预警

信息通知到各县（市、区）政府、管委会及相关单位；预警解除后向上

级生态环境部门报送预警响应情况；负责通过市生态环境局网站、网络

公众号等向公众发布重污染天气预警启动（解除）信息。

4.督导检查组。由市大