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东北地区乡村空间精细化治理的规划路径探索

高子钧，严文复，李政来，陈睿，金河

[摘要乡村空间精细化治理是构建国土空间现代化治理体系的根本基石，是强化乡村治理能力、推动乡村振兴的重要抓手。]

立足于全面推进乡村振兴与国土空间规划体系确立的背景，深入分析东北地区乡村空间利用的根本问题，以及现行规划引导

管控所面临的瓶颈，结合新时期乡村空间发展需求与国家空间治理要求，从规划治理尺度、体系、方法、路径、保障等方面，

提出乡村空间精细化治理视域下的规划体系重构与规划路径。

[关键词东北地区；乡村空间；精细化治理]

[文章编号1006-0022(2025)04-0107-07中图分类号TU984、F323.1文献标志码B][][]

[引文格式高子钧，严文复，李政来，等．东北地区乡村空间精细化治理的规划路径探索[J]．规划师，2025(4)：107-]

113．

ExploringthePlanningPathwaysforRefinedGovernanceofRuralSpaceinNortheasternChina/

GAOZijun,YANWenfu,LIZhenglai,CHENRui,JINHe

[Abstract]Refinedgovernanceofruralspaceisthebedrockforestablishingthemoderngovernancesystemofterritorialspatial

planning,andanimportantapproachinstrengtheningruralgovernancecapabilitiesandpromotingruralrevitalization.The

fundamentalissuesinruralspaceutilizationandbottleneckissuesinplanninggovernanceareanalyzedindepthbasedonthe

ruralrevitalizationstrategyandterritorialspatialplanningreform.Inconsiderationoftherequirementsanddevelopmenttrendsof

ruralspaceandterritorialspatialgovernance,thepathwayforplanningrestructuringtowardsrefinedruralspacegovernanceis

proposedfromtheaspectsofscale,system,method,approach,insuranceetc.

[Keywords]northeasternChina;ruralspace;refinedgovernance

0 引 言土空间规划，构建“多规合一”的国土空间规划体系

并监督实施。国土空间规划要做到“能用、管用、好用”，

《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并就需要在规划编制中与治理体系紧密结合。乡村空间

监督实施的若干意见》确定了建立国土空间规划体系作为空间治理体系的基础单元，是传导、落实国土空

的重大意义和总体要求，明确了