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大规模网络攻击应急预案管理制度及处置措施

一、总则

大规模网络攻击应急预案管理制度旨在建立健全网络安全应急工作机制，有效预防、及时控制和最大限度地消除大规模网络攻击造成的危害和影响，保障信息系统的安全稳定运行，保护国家、社会和公民的利益。本制度适用于涉及大规模网络攻击应急处置的所有组织和个人。

二、应急组织机构及职责

1.应急指挥中心

应急指挥中心是大规模网络攻击应急处置的最高决策机构，由单位主要领导担任指挥长，分管领导担任副指挥长，成员包括各相关部门负责人。其职责包括：

负责全面领导和指挥大规模网络攻击应急处置工作，制定应急处置的总体策略和方案。

协调各部门之间的应急资源调配，确保应急处置工作的高效进行。

及时向主管部门和上级领导汇报应急处置进展情况，接受上级的指导和指令。

决定应急处置工作的启动、终止和重大决策。

2.技术支持小组

技术支持小组由网络安全技术专家和专业技术人员组成，负责提供技术层面的支持和保障。其职责如下：

对网络攻击事件进行实时监测、分析和评估，确定攻击的类型、来源、强度和影响范围。

制定具体的技术应对措施，如网络隔离、漏洞修复、病毒查杀等，以阻止攻击的进一步扩散。

协助其他部门进行系统恢复和数据重建工作，确保信息系统的正常运行。

收集和整理网络攻击的相关技术数据和证据，为后续的调查和分析提供支持。

3.应急响应小组

应急响应小组负责具体的应急处置行动，包括现场处理和协调工作。其职责为：

按照应急指挥中心的指令，迅速到达事件现场，采取紧急措施保护现场和关键设备。

配合技术支持小组进行网络攻击的排查和处理工作，执行具体的应急处置任务。

与外部相关机构（如公安、电信等）进行沟通和协调，获取必要的支持和帮助。

及时向上级汇报应急处置的现场情况和进展。

4.后勤保障小组

后勤保障小组负责应急处置工作的物资、人员和后勤支持。其职责包括：

保障应急处置所需的物资和设备供应，如网络设备、安全软件、办公用品等。

安排应急处置人员的食宿、交通等后勤事宜，确保人员的正常工作和生活。

负责应急处置现场的安全保卫和秩序维护工作，防止无关人员进入现场干扰工作。

三、应急响应流程

1.监测与预警

建立完善的网络安全监测体系，通过网络安全设备（如防火墙、入侵检测系统等）和安全信息与事件管理系统（SIEM）对网络流量和系统运行状态进行实时监测。

制定网络攻击预警指标和阈值，当监测数据达到预警条件时，及时发出预警信息。预警信息应包括攻击的可能类型、影响范围和建议采取的措施。

对预警信息进行评估和分析，确定是否需要启动应急响应程序。如果判断为小规模攻击，可由技术支持小组进行处理；如果判断为大规模攻击，则立即启动应急响应。

2.事件报告

当发现大规模网络攻击事件时，现场人员应立即向应急指挥中心报告。报告内容应包括事件发生的时间、地点、现象、初步判断的攻击类型和影响范围等。

应急指挥中心接到报告后，应迅速组织相关人员进行核实和评估，并及时向上级主管部门和相关领导报告事件的详细情况。报告应遵循及时、准确、全面的原则。

在事件处置过程中，要及时向上级报告处置进展情况，包括采取的措施、取得的效果和遇到的问题等。

3.应急处置

应急指挥中心根据事件的严重程度和影响范围，启动相应级别的应急响应预案。同时，组织各小组迅速开展应急处置工作。

技术支持小组对网络攻击进行深入分析，确定攻击的具体手段和漏洞，制定针对性的技术应对措施。例如，如果是分布式拒绝服务（DDoS）攻击，可采取流量清洗、限制访问等措施；如果是恶意软件攻击，可进行病毒查杀和系统修复。

应急响应小组按照技术支持小组的方案，进行现场处置工作。包括关闭受攻击的网络设备、隔离受感染的系统、备份重要数据等。

后勤保障小组提供必要的物资和人员支持，确保应急处置工作的顺利进行。

4.恢复与重建

在网络攻击得到有效控制后，技术支持小组对受攻击的系统和数据进行评估，制定恢复和重建方案。方案应包括系统恢复的步骤、数据备份的恢复方法和时间安排等。

按照恢复和重建方案，逐步恢复受影响的信息系统和业务功能。在恢复过程中，要进行严格的测试和验证，确保系统的安全性和稳定性。

对恢复后的系统进行全面的安全检查，防止残留的安全隐患。同时，对网络安全策略和防护措施进行优化和完善，提高系统的抗攻击能力。

5.总结与评估

应急处置工作结束后，应急指挥中心组织各小组对事件进行总结和评估。总结内容包括事件的发生原因、处置过程、取得的经验和教训等。

撰写事件总结报告，报告应包括事件概述、处置过程、技术分析、经验教训和改进建议等内容。报告要向上级主管部门和相关领导汇报，并进行存档。

根据总结和评估的结果，对网络安全应急预案和管理制度进行修订和完善，不断提高应急处置能力。

四、应急资源管理

1.物资储备

建立应急物资储备库