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研究报告

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2025年福建省漳州市云霄县和平乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与基本原则

1.1指导思想

(1)指导思想方面，我们将全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的总体布局和战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

(2)在具体实践中，我们将强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面深化改革开放，推动经济高质量发展。坚持以人民为中心的发展思想，坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。加强党对经济社会发展的全面领导，确保党中央决策部署在和平乡落地生根，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。

(3)在指导思想指导下，我们将坚持创新驱动发展，推动产业结构优化升级，加快新旧动能转换，提升产业链水平。强化科技创新引领，深化产学研合作，推动科技成果转化。坚持绿色发展，推进生态文明建设，加强生态环境保护，实现人与自然和谐共生。坚持以人为本，推动社会事业全面发展，提高人民群众获得感、幸福感、安全感。同时，加强法治建设，维护社会公平正义，为经济社会发展营造良好环境。

1.2发展目标

(1)发展目标方面，和平乡将力争实现地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到全国平均水平。农业现代化取得显著成效，农产品质量和安全水平全面提升，农民收入持续增长。工业经济转型升级，高新技术产业和战略性新兴产业成为主导力量，工业增加值占比显著提高。服务业发展壮大，现代服务业成为经济增长的重要引擎。

(2)在社会事业发展方面，和平乡将全面提升教育、医疗、文化等公共服务水平。普及高中阶段教育，提高高等教育毛入学率。推进医疗卫生体制改革，实现基本公共卫生服务均等化。丰富群众精神文化生活，加强文化遗产保护和传承。加强和创新社会治理，维护社会和谐稳定，提高人民群众的安全感和满意度。

(3)在生态文明建设方面，和平乡将坚持绿色发展理念，加大生态环境保护力度。推进大气、水、土壤污染防治，实现生态环境质量总体改善。加强生态保护和修复，构建生态安全屏障。推动能源生产和消费革命，提高能源利用效率，发展清洁能源。加强生态环境保护宣传教育，提高全民环保意识，努力打造人与自然和谐共生的美丽和平乡。

1.3基本原则

(1)基本原则方面，和平乡将坚定不移贯彻新发展理念，以创新、协调、绿色、开放、共享为核心，推动经济社会发展全面进步。坚持稳中求进工作总基调，处理好稳增长和调结构、保就业和防风险的关系，保持经济持续健康发展。同时，注重质量和效益，加快新旧动能转换，推动经济高质量发展。

(2)在发展过程中，和平乡将始终坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为一切工作的出发点和落脚点。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，构建亲清新型政商关系，激发各类市场主体活力。同时，强化法治意识，依法行政，保障人民合法权益。

(3)和平乡将坚持开放发展，积极参与“一带一路”建设，推动形成全面开放新格局。加强与世界各国的交流与合作，引进先进技术、管理经验和优质资源，提升国际竞争力。同时，注重区域协调发展，推动城乡融合发展，缩小地区差距，实现共同富裕。在发展过程中，强化风险意识，防范化解各类风险，确保经济社会大局稳定。

二、经济发展

2.1工业发展

(1)在工业发展方面，和平乡将紧紧围绕产业转型升级，推动工业经济高质量发展。重点发展电子信息、新材料、新能源等战略性新兴产业，培育壮大主导产业集群。通过优化产业结构，提高产业链水平，提升工业产品的附加值和市场竞争力。

(2)加大科技创新力度，推动企业与科研院所、高校合作，建立技术创新平台，提升企业自主创新能力。实施“互联网+”行动计划，促进工业与互联网深度融合，培育一批具有核心竞争力的创新型企业和品牌。同时，推进绿色制造，发展循环经济，降低工业生产对环境的影响。

(3)完善工业园区建设，提升园区基础设施水平，吸引优质企业和项目入驻。加强产业配套，形成产业链条完整、协同发展的产业生态。同时，优化营商环境，提高政务服务效率，为企业提供全方位、全过程的优质服务，激发企业创新活力和发展潜力。通过这些举措，力争实现工业增加值年均增长10%以上，为和平乡经济发展提供强劲动力。

2.2农业现代化

(1)农业现代化方面，和平乡将深入推进农业供给侧结构性改革，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营