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2025年湖北省宜昌市当阳市玉阳街道国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与总体目标

1.1.指导思想

（1）指导思想方面，当阳市玉阳街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和二十大精神，深入落实习近平总书记考察湖北、湖北宜昌重要讲话和指示批示精神，紧密结合国家战略和区域发展大局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，着力提升人民生活水平，着力保障和改善民生，着力加强生态文明建设，着力推动全面从严治党向纵深发展，努力实现经济社会持续健康发展。

（2）具体而言，当阳市玉阳街道将紧紧围绕“建设现代化经济体系”这个战略目标，深入推进供给侧结构性改革，加快新旧动能转换，推动产业结构优化升级。以推动制造业高质量发展为关键，加快发展先进制造业，推动数字经济与实体经济深度融合，培育壮大新兴产业。同时，以推动服务业高质量发展为重点，加快发展现代服务业，提高服务业在国民经济中的比重，增强服务业对经济增长的贡献。

（3）在民生福祉方面，当阳市玉阳街道将坚持以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生，努力实现全体人民共同富裕。加大教育投入，提高教育质量，促进教育公平，让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。加强医疗卫生体系建设，提高医疗服务水平，满足人民群众日益增长的健康需求。实施更加积极的就业政策，提高就业质量和人民收入水平，努力实现更加充分更高质量就业。同时，加强社会保障体系建设，完善社会保障制度，切实保障人民群众的基本生活。

2.2.总体目标

（1）总体目标方面，当阳市玉阳街道将努力实现以下目标：到2025年，地区生产总值达到XX亿元，年均增长XX%；人均地区生产总值达到XX万元，增长XX%；规模以上工业增加值达到XX亿元，增长XX%；第三产业增加值占地区生产总值比重达到XX%，提高XX个百分点；全社会固定资产投资达到XX亿元，增长XX%；社会消费品零售总额达到XX亿元，增长XX%；城镇居民人均可支配收入达到XX万元，农村居民人均可支配收入达到XX万元，分别增长XX%和XX%。

（2）在产业结构方面，力争到2025年，第一产业增加值占比降至XX%，第二产业增加值占比稳定在XX%，第三产业增加值占比达到XX%。其中，高新技术产业增加值占比达到XX%，战略性新兴产业增加值占比达到XX%。通过培育壮大主导产业，形成若干具有竞争力的产业集群。

（3）在民生福祉方面，到2025年，城镇登记失业率控制在XX%以内，农村贫困人口全部脱贫，基本公共服务均等化水平显著提高。教育、医疗、文化、体育等公共服务设施进一步完善，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。生态文明建设取得重大进展，生态环境质量明显改善，绿色发展理念深入人心。

3.3.发展原则

（1）发展原则方面，当阳市玉阳街道将坚持以下原则：

首先，坚持新发展理念。以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，着力推动高质量发展，加快构建新发展格局，推动经济社会全面协调可持续发展。

其次，坚持供给侧结构性改革。紧紧围绕提高供给体系质量，深化供给侧结构性改革，加快新旧动能转换，推动产业结构优化升级，提高全要素生产率。

第三，坚持人民主体地位。始终把人民放在心中最高位置，坚持以人民为中心的发展思想，切实保障和改善民生，努力实现全体人民共同富裕。

（2）具体而言，当阳市玉阳街道将遵循以下原则：

一是坚持创新发展。深化科技体制改革，加强科技创新体系建设，推动科技成果转化，培育壮大新兴产业，加快构建现代化经济体系。

二是坚持协调发展。统筹城乡发展、区域发展，推动经济社会各领域协调发展，形成区域发展新格局。

三是坚持绿色发展。加强生态环境保护，推进绿色低碳发展，提高资源利用效率，增强可持续发展能力。

四是坚持开放发展。积极参与国际交流与合作，拓展对外开放，推动形成全面开放新格局。

五是坚持共享发展。着力解决发展不平衡不充分的问题，推动发展成果更多更公平惠及全体人民，促进社会公平正义。

（3）在实施过程中，当阳市玉阳街道将严格遵守以下原则：

一是坚持依法行政。依法制定和实施规划，严格规范政府行为，提高行政效能，保障人民群众合法权益。

二是坚持问题导向。针对发展中存在的问题和短板，有针对性地制定政策措施，着力解决突出问题。

三是坚持底线思维。强化风险意识，增强忧患意识，有效防范和化解各类风险，确保经济社会安全稳定运行。

四是坚持改革创新。不断解放思想，深化改革，激发市场活力和社会创造力，推动经济社会持续健康发展。

二、产业结构优化升