2025年黑龙江省佳木斯市同江市洪河农场国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年黑龙江省佳木斯市同江市洪河农场国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与总体目标

1.1指导思想

(1)2025年，同江市洪河农场国民经济和社会发展的指导思想将全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，加快构建新发展格局。具体而言，我们将坚定不移贯彻新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。以数据为例，过去五年，洪河农场地区生产总值年均增长8%，其中第一产业增加值增长6%，第二产业增加值增长9%，第三产业增加值增长7%，产业结构不断优化，农业现代化水平显著提高。

(2)在指导思想中，我们将特别强调创新驱动发展，以科技创新为引领，加快构建以创新为主要引领和支撑的经济体系。例如，通过实施“科技兴农”战略，我们将加大农业科技创新投入，推动农业科技成果转化，提高农业科技贡献率。预计到2025年，洪河农场农业科技进步贡献率将达到65%以上，其中主要农作物良种覆盖率将达到98%。此外，我们将加强与国内外科研机构的合作，引进和培养一批高层次人才，为创新发展提供智力支持。

(3)在指导思想中，我们还将强调绿色发展，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。以生态文明建设为抓手，我们计划实施一系列环保工程，如黑臭水体治理、大气污染防治、土壤污染修复等。通过这些措施，我们期望到2025年，洪河农场主要污染物排放总量将减少10%，森林覆盖率提高2个百分点，空气质量优良天数比例达到90%以上。这些举措将有助于构建美丽洪河，提升居民生活品质。

1.2发展目标

(1)同江市洪河农场国民经济和社会发展的总体目标是，到2025年，实现经济持续健康发展，人民生活水平显著提高，社会事业全面进步，生态环境明显改善，全面建设社会主义现代化农场。具体目标如下：地区生产总值年均增长7%以上，力争达到150亿元，人均地区生产总值达到10万元；农业总产值达到80亿元，农业现代化水平显著提高，农产品加工业产值率达到50%；工业总产值达到60亿元，规模以上工业企业数量达到30家；服务业增加值达到30亿元，服务业占GDP比重达到40%；固定资产投资年均增长8%以上；城乡居民人均可支配收入分别达到4万元和2.5万元，年均增长8%和9%；城镇登记失业率控制在4%以内；教育、卫生、文化等社会事业发展水平明显提升，人民群众享有更加优质的教育、医疗、文化等公共服务。

(2)在产业发展方面，洪河农场将着力打造现代农业、现代工业、现代服务业三大支柱产业。现代农业方面，重点发展绿色、生态、高效农业，推进农业供给侧结构性改革，提高农业综合生产能力。预计到2025年，粮食产量稳定在10万吨以上，特色农产品产量达到5万吨，农业产业化龙头企业达到10家。现代工业方面，重点发展农产品加工、装备制造、新材料等产业，推动产业转型升级。预计到2025年，工业增加值达到30亿元，工业增加值占GDP比重达到20%。现代服务业方面，重点发展现代物流、电子商务、金融服务等产业，培育新的经济增长点。预计到2025年，服务业增加值达到30亿元，服务业对经济增长的贡献率达到40%。

(3)在社会事业发展方面，洪河农场将着力提高公共服务水平，加强基础设施建设，改善民生福祉。教育方面，实现义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，高等教育毛入学率达到50%以上。卫生方面，完善医疗卫生服务体系，提高医疗服务质量，实现基本医疗保险全覆盖。文化方面，加强文化基础设施建设，丰富群众文化生活，传承和弘扬优秀传统文化。生态环境方面，实施绿色发展理念，加强生态环境保护，推进生态文明建设。预计到2025年，森林覆盖率将达到45%，空气质量优良天数比例达到90%以上，饮用水源水质达标率100%。同时，加强社会治理体系建设，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，确保社会和谐稳定。

1.3发展原则

(1)同江市洪河农场国民经济和社会发展的基本原则是坚持新发展理念，以人民为中心，推动高质量发展。首先，我们将坚持创新驱动发展，加大科技创新投入，推动科技成果转化，提升产业核心竞争力。例如，过去五年，洪河农场累计投入科技创新资金5亿元，实施了一批重大科技项目，培育了10家高新技术企业，科技创新对经济增长的贡献率达到55%。其次，我们将坚持绿色发展，推进生态文明建设，加强生态环境保护，促进人与自然和谐共生。以洪河农场为例，通过实施节能减排措施，单位GDP能耗下降20%，空气质量优良天数比例提高至85%。

(2)在发展原则中，我们将坚持协调发展，优化产业结构，推动城乡区