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研究报告

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2025年浙江省金华市婺城区西关街道国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.指导思想

(1)在新的历史起点上，全面贯彻党的十九大精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移走中国特色社会主义道路，推动高质量发展，努力实现经济社会发展全面进步。婺城区西关街道国民经济和社会发展第十五个五年规划，必须紧紧围绕这一指导思想，确保规划实施与国家战略相契合，与地方实际相结合。

(2)指导思想强调，必须坚持发展是第一要务，创新是第一动力，开放是必由之路，共享是根本目的。婺城区西关街道要紧紧围绕这一原则，以推动经济结构战略性调整为主线，以深化供给侧结构性改革为主攻方向，加快构建现代经济体系。同时，要坚持绿色发展，推进生态文明建设，努力实现人与自然和谐共生，为人民群众创造更加美好的生活环境。

(3)在实施过程中，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，激发各类市场主体活力，推动经济社会发展不断迈上新台阶。同时，要加强党的全面领导，确保规划实施方向正确、措施有力、成效显著。婺城区西关街道要紧紧围绕这一指导思想，努力实现经济社会发展的新跨越，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。

2.发展目标

(1)到2025年，婺城区西关街道国民经济和社会发展预期目标为：地区生产总值年均增长8%以上，人均GDP达到或超过全市平均水平；产业结构更加优化，现代服务业成为主导产业，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重达到40%以上；全社会研发投入占地区生产总值比重达到2.5%以上，科技进步对经济增长的贡献率达到60%。

(2)社会发展方面，居民人均可支配收入年均增长7%以上，城乡居民收入差距进一步缩小；基本公共服务均等化水平显著提高，教育、医疗、文化、体育等公共服务资源进一步优化配置；就业形势稳定，城镇登记失业率控制在4%以内；社会保障体系更加健全，城乡居民基本养老保险和基本医疗保险覆盖率均达到98%以上。

(3)生态文明建设方面，单位GDP能耗和主要污染物排放量达到或低于国家及省市要求，森林覆盖率稳定在40%以上；城乡人居环境明显改善，城市建成区绿化覆盖率提高到45%，农村环境整治取得显著成效；公共文化服务体系不断完善，群众性文化活动丰富多彩，居民文化生活水平不断提高。

3.战略任务

(1)战略任务之一是加快产业转型升级。婺城区西关街道将重点发展现代服务业、高新技术产业和先进制造业，推动传统产业改造提升，培育壮大新兴产业，打造具有竞争力的现代产业体系。通过创新驱动，提高产业附加值，促进产业链向高端延伸，实现从要素驱动向创新驱动转变。

(2)战略任务之二是加强创新体系建设。婺城区西关街道将建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力。同时，加强科技成果转化，推动科技成果与产业发展紧密结合，形成一批具有国际竞争力的创新型企业。

(3)战略任务之三是推进新型城镇化建设。婺城区西关街道将优化城镇空间布局，加强基础设施建设，提升城市功能品质，推动产城融合、城乡一体化发展。实施乡村振兴战略，加快农村人居环境整治，提升农村基础设施水平，促进农业现代化和农村经济发展，努力实现城乡共同繁荣。

二、经济发展

1.优化产业结构

(1)婺城区西关街道将重点发展现代服务业，提升服务业在国民经济中的比重。通过培育壮大金融、物流、商贸、旅游等现代服务业，打造具有区域特色的现代服务业集聚区。同时，推动服务业与制造业深度融合，发展工业设计、工业软件、工业互联网等新兴服务产业，促进产业转型升级。

(2)加快发展高新技术产业，培育壮大战略性新兴产业。婺城区西关街道将加大科技创新投入，支持企业研发具有自主知识产权的核心技术和产品。重点发展电子信息、生物医药、新材料、新能源等高新技术产业，打造一批具有国际竞争力的创新型企业和产业集群。

(3)推动传统产业改造提升，提高传统产业竞争力。婺城区西关街道将加大传统产业的技术改造力度，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。通过产业链延伸、价值链提升，提高传统产业的附加值和市场竞争力，促进传统产业转型升级。同时，加强品牌建设，提升婺城区西关街道产品的知名度和美誉度。

2.推进创新驱动

(1)婺城区西关街道将深入推进创新驱动发展战略，强化企业创新主体地位，构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。通过政策引导和资金支持，鼓励企业加大研发投入，培育一批具有国际竞争力的创新型企业。同时，加强知识产权保护，激发创新活力，提升区域创新能力。

(2)加大科技创新平台建