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《船舶溢油应变部署表》国家标准修订研究报告

ResearchReportontheRevisionofNationalStandardShipboardOilSpillEmergencyMusterList

摘要

本报告针对现行国家标准《船舶溢油应变部署表》(GB/T16559-2010)的修订需求展开研究。随着国际海事组织(IMO)相关公约的更新和我国海事局2018年、2021年先后修订的内河船舶与海船最低安全配员标准，现行标准在船舶吨位划分、岗位职责分配等方面已显滞后。研究通过分析当前船舶配员标准变化、溢油应急技术发展现状，提出了标准修订的技术路线和主要内容。修订后的标准将优化应急岗位设置，提升与现行配员标准的匹配度，增强船员应对溢油事故的协同处置能力。项目实施将有效提升我国船舶溢油应急管理水平，减少海洋环境污染风险，对促进航运业安全绿色发展具有重要意义。

关键词：船舶溢油；应变部署表；国家标准修订；应急管理；海洋环境保护

Keywords:shipoilspill;emergencymusterlist;nationalstandardrevision;emergencymanagement;marineenvironmentalprotection

正文

1.修订背景与必要性

国际海事组织《国际船舶安全营运和防止污染管理规则》(ISMCode)明确要求船舶必须建立完善的应急响应体系。我国作为IMOA类理事国，需持续完善相关技术标准。现行GB/T16559-2010标准实施十余年来，面临三个方面的不适应：

1.配员标准变化：交通运输部海事局2018年第24号令（内河船舶）、2021年第13号令（海船）对最低安全配员作出重大调整，现行部署表中的岗位设置与现行配员要求存在冲突。

2.船舶大型化趋势：根据克拉克森研究数据，2023年全球运营油轮平均吨位较2010年增长27%，原标准中的吨位划分区间已不符合当前船舶实际状况。

3.应急技术发展：溢油监测（如卫星遥感）、围控（新型吸油材料）、处置（生物降解剂）等技术的进步，要求应急职责分配更加专业化。

2.主要修订内容

2.1适用范围调整

-吨位重新划分：参照MARPOL公约附则I必威体育精装版修正案，将适用船舶调整为：

-油船：总吨位≥150GT（原标准）→修订为≥600GT

-非油船：总吨位≥400GT（原标准）→修订为≥1000GT

-新增船型覆盖：增加对LNG动力船舶、双燃料船舶等新能源船型的特殊要求。

2.2岗位职责优化

|部门|现行职责（2010版）|修订方向|

|-------|-------------------|----------|

|甲板部|4个固定岗位|增设溢油监测专员、通讯协调员|

|轮机部|3个固定岗位|增加应急电源管理、污染控制阀操作职责|

2.3技术内容升级

-引入情景-响应矩阵表，针对不同溢油量级（1吨、1-10吨、10吨）制定差异化处置流程

-新增电子化部署表编制要求，与《船舶电子记录簿技术规范》（JT/T1360-2020）相衔接

3.关键技术指标对比

|指标项|2010版标准|修订草案|依据文件|

|--------|------------|----------|----------|

|应急响应启动时限|未明确|≤5分钟|IMOMSC.1/Circ.1466|

|岗位培训频次|年度演练|半年演练+模拟器培训|STCW公约马尼拉修正案|

|应急物资检查|月度检查|周检查+电子标签管理|《船舶污染应急设备配备要求》（GB30046）|

主要参与单位介绍

中国船级社（CCS）作为本标准修订的牵头单位，是国际船级社协会(IACS)正式成员，具备丰富的标准研制经验。近年来主导编制了《船舶智能机舱检验指南》（2018）、《纯电池动力船舶检验指南》（2021）等30余项行业标准。本次修订工作中，CCS组织成立专项技术组，联合大连海事大学、上海海事局等机构，通过以下方式保障标准质量：

1.调研分析近5年国内发生的47起船舶溢油事故案例

2.在舟山、青岛等地开展6次实船验证测试

3.组织3轮行业专家评审会，收集意见127条

结论与展望

本次标准修订将实现三个方面的提升：

1.体系协调性：与《海洋环境保护法》（2023修订）、《船舶油污损害民事责任保险实施办法》等法规形成完整配套体系。

2.技术先进性：引入电子化部署、智能应急指挥等创新要素，为后续制定ISO标准奠定基础。

3.国际接轨度：参照IMO必威体育精装版导则，使我国标准与OCIMF《船舶应急响应手册》要求保持同