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旅游政策与法规

课程名称旅游政策与法规使用教材旅游法理论与实务

主编叶晓辉出版社清华大学出版社出版时间2009年9月

专业班级1016701、1016702、1016703

授课时数总32课时;理论:28课时;实践:4课时

授课教师覃霞授课时间2011.10至2011.12主要参考文献《政策法规》汤静湖南教育出版社《旅游法教程》韩玉灵高等教育出版社《旅游法教程》帅建华湖南大学出版社《旅游政策与法规》袁正新中国林业出版社

课题：旅游政策法规常识与我国基本制度目的要求：通过本章内容的学习，学生应了解旅游政策与法规的基本内容及相互关系，以及我国法制建设的基本概况教学重点：旅游政策与法规概述教学难点：我国法制建设的基本概况教学课时：2课时教学方法：讲述法、案例法本次课涉及的学术前沿：保护和改善生态环境—我国的环保政策;提升公民素质,倡导文明旅游教学内容与步骤

第一章旅游法概述

旅游法的产生旅游法的概念和调整对象旅游法

旅游法产生的基础条件主观因素：可支配的收入及闲暇时间客观因素：组合的旅游资源系列配套的服务基础条件：经济的发展、社会的进步旅游法的产生

旅游业的发展向立法提出的客观要求旅游新特点旅游者的范围扩大旅游活动在人们生活中的分量加重旅游者对旅游的需求发生变化12

旅游业发展对社会带来的影响积极的影响旅游业促进了经济的发展旅游改变了人们的观念消极影响过度开发影响生态平衡

需要规范的法律问题1旅游业的法律地位2旅游者的法律地位及其权益保护3旅游经营者及其相关问题4旅游资源的保护开发和利用5文化及精神文明建设6

旅游法的概念和调整对象旅游法的概念旅游法是指调整旅游活动领域中各种社会关系的法律规范的总称。旅游法的概念是广义的旅游政策是指国家或地区在一定时期内，为实现一定旅游目标而制定的调整一定旅游关系的行为依据和准则。旅游法规法规是指特定国家机关根据并且为了实施宪法和法律而制定的有关规范性文件的总称。

特定国家机关:国务院；中央军事委员会；省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会；较大的市人民代表大会及其常务委员会；经济特区所在地的市人民代表大会及其常务委员会；民族自治地方的人民代表大会等。

宪法人大法律人大及其常委消费者权益保护法行政法规国务院旅行社管理条例导游人员管理条例中国公民出国旅游管理办法部门规章国务院各部委及有权的国务院直属机关旅行社管理条例实施细则地方法规省、市人大及常委湖南省旅游管理条例海南省旅游管理条例地方规章省、市、自治区、直辖市政府

现行的《旅行社管理条例》（国务院第205号令）、《导游人员管理条例》（国务院令第263号令）、《中国公民出国旅游管理办法》（国务院354号令）三部法规，分别是1996年10月15日、1999年5月14日、2002年5月27日由国务院发布实施的。

二○○九年二月二十日总理温家宝《旅行社条例》已经2009年1月21日国务院第47次常务会议通过，现予公布，自2009年5月1日起施行。第550号中华人民共和国国务院令

旅游法的调整对象01国家旅游行政管理部门与旅游经营者之间02国家旅游行政管理部门之间03国家旅游行政管理部门与旅游者之间04上下级旅游行政管理部门之间05旅游经营者与旅游者之间06旅游经营者之间07旅游经营者与相关经营者之间08

案例分析2006年年初，某经营管理中心的部分员工到某县大峡谷风景区团体旅游。到达的当日中午下起了小雨。此团的部分人员乘坐景区内某滑道公司经营的滑道车下山。因雨水冲刷滑道及滑道车，导致部分滑道车刹车失灵相撞，致使于先生骨折。于先生为此支付医疗费4万余元。不久，于先生以侵权为由将滑道公司告上法庭，并追加提供滑道设备的某设备公司为共同被告，要求二被告对自己遭受的经济损失承担连带责任

请问：本案中涉及那些法律关系？属于旅游法律关系的是哪些？分析：本案涉及了两种法律关系，即于先生与滑道公司之间的旅游服务合同关系；滑道公司与设备公司之间的买卖合同关系。前者属于旅游法