碳市场履约制度与企业碳履约管理0830（39页PPT）.pptx

碳市场履约制度与企业碳履约管理2023年8月30日

1碳市场建设的履约制度2CCER抵消机制3企业履约与碳管理

碳市场建设的履约制度一、什么是履约二、试点碳市场的履约三、全国碳市场建设的履约规则

一、什么是履约履约是基于第三方审核机构对控排企业进行审核，将其实际二氧化碳排放量与所获得的配额进行比较，配额有剩余者可以出售配额获利或者留到下一年使用，超排企业则必须在市场上买配额或抵消，并按照碳排放交部门要求提交不少于其上年度经核查确认排放量的排放配额或抵消量。

一、什么是履约?履约的意义

一、什么是履约?碳市场履约要求按照主管部门规定制定监测计划按照主管部门规定时间提交碳排放报告按照主管部门规定时间和要求接受第三方核查机构的查在履约期内完成配额清缴

一、什么是履约?履约目标通过自身减排或通过市场上购买配额完成政府主管部门下达的配额目标，尽可能减低履约成本。

二、试点碳市场的履约?时间流程

二、试点碳市场的履约?试点期经验：采取经济与行政相结合的综合手段

二、试点碳市场的履约?试点碳市场的履约实践-北京●政策与行动：多种措施，促进履约履约工作●(座谈、指导、整改)●媒体监督抵消机制●(CCER,北京林业部碳汇，PHCER)市场拍卖配额履约处罚惩戒

三、全国碳市场建设的履约规则?义务要求生态环境部，2021年2月1日开始实行《碳排放权交暂行办法》第十条重点排放单位应当控制体排放，报告碳排放数据，清缴碳排放配额，公开交关活动信息，并接受生态环境主管部门的监督管理。

三、全国碳市场建设的履约规则?义务要求（续1）生态环境部，2021年2月1日开始实行《碳排放权交暂行办法》第二十五条重点排放单位应当根据生态环境部制定的体排放核算与报告技术规范，编制该单位上一年度的体排放报告，载明排放量，并于每年3月31日前报生产经营场所所在地的省级生态环境主管部门。排放报告所涉数据的原始记录和管理台账应当至少保存五年。重点排放单位对体排放报告的真实性、完整性、准确性负责。重点排放单位编制的年度体排放报告应当定期公开，接受社会监督，涉及国家秘密和的除外。

三、全国碳市场建设的履约规则?义务要求（续2）生态环境部，2021年2月1日开始实行《碳排放权交暂行办法》第二十八条重点排放单位应当在生态环境部规定的时限内，向分配配额的省级生态环境主管部门清缴上年度的碳排放配额。清缴量应当大于等于省级生态环境主管部门核查结果确认的该单位上年度体实际排放量。第二十九条重点排放单位每年可以使用国家核证自愿减排量抵销碳排放配额的清缴，抵销比例不得超过应清缴碳排放配额的5%。相关规定由生态环境部另行制定。

三、全国碳市场建设的履约规则?监管部门：省级主管部门应高度重视生态环境部，2021年2月1日开始实行《碳排放权交暂行办法》第六条省级生态环境主管部门负责在本行政区域内组织开展碳排放配额分配和清缴、体排放报告的核查等相关活动，并进行监督管理。第十六条省级生态环境主管部门确定碳排放配额后，应当书面通知重点排放单位。重点排放单位对分配的碳排放配额有异议的，可以自接到通知之日起七个工作日内，向分配配额的省级生态环境主管部门申请复核；省级生态环境主管部门应当自接到复核申请之日起十个工作日内，作出复核决定。第二十六条省级生态环境主管部门应当组织开展对重点排放单位体排放报告的核查，并将核查结果告知重点排放单位。核查结果应当作为重点排放单位碳排放配额清缴依据。省级生态环境主管部门可以通过政府购买服务的方式委托技术服务机构提供核查服务。技术服务机构应当对提交的核查结果的真实性、完整性和准确性负责。

三、全国碳市场建设的履约规则?现阶段主要采取行政处罚生态环境部，2021年2月1日开始实行《碳排放权交暂行办法》第三十九条重点排放单位虚报、瞒报体排放报告，或者拒绝履行体排放报告义务的，由其生产经营场所所在地设区的市级以上地方生态环境主管部门责令限期改正，处一万元以上三万元以下的罚款。逾期未改正的，由重点排放单位生产经营场所所在地的省级生态环境主管部门测算其体实际排放量，并将该排放量作为碳排放配额清缴的依据；对虚报、瞒报部分，等量核减其下一年度碳排放配额。第四十条重点排放单位未按时足额清缴碳排放配额的，由其生产经营场所所在地设区的市级以上地方生态环境主管部门责令限期改正，处二万元以上三万元以下的罚款；逾期未改正的，对欠缴部分，由重点排放单位生产经营场所所在地的省级生态环境主管部门等量核减其下一年度碳排放配额。

三、全国碳市场建设的履约规则?履约流程设置履约范围发放省级履约通知书发放企业履约通知书生成履约抵销CCER企业提交履约申请省级审核履约申请

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