设计温州服装商会的典型案例看.ppt

引言;;一案例介绍

复活的神话

温州商会有着历史的渊源，清光绪年间就有同业公会的称法，曾专门对温州商会进行系统梳理的温州市工商联调研处处长赵文冕提供了如下数据：自温州府商会成立后，旧同业公会最鼎盛的时期数量到达103个，温州在新中国成立前夕尚有98个同业公会，1958年“反右〞以后，同业公会完全停止了活动

1988年，温州商会的一个历史性时刻。10月15日这一天，温州市三资企业联谊会宣布成立，11月28日温州市食品工商同业公会和百货针纺同业公会宣布成立，这三个行业商会都是企业自发组建的。

温州商会的再次复活具有历史的必然性。温州在上个世纪80年代是中国经济最活泼的区域之一，但也是最无序的地区之一，假冒伪劣产品充满市场。

;温州的劣质皮鞋“享誉全国〞，甚至在俄罗斯等国际市场上也恶名远扬，眼看温州的鞋业就要毁于一旦，为了维护市场秩序，自发性的温州市鞋革行业协会成立。“

温州的另一个重要行业———服装业也是如此。

1994年前后的温州服装已经进入到恶性竞争的阶段———七八十块钱的西服满街都是，各种牌子都有，很多衣服品质低劣，一扯就破。

1994年2月，在温州服装界德高望重的老会长刘松福的召集下，在一栋灰砖木地，楼梯咯咯作响的2层小楼里，10多位服装企业老板商讨服装商会成立的相关事宜。

“以前我们是害怕说自己是温州人，别人都怕和温州人打交道。可是现在我们说自己是温州人、是温州商会的人，从商人到政府官员都会多看几眼。〞包头温州商会秘书长陈金楼感慨地说。

;;;包头温州商会常务副会长何经鹏至今仍难以忘却自己在包头的经商经历。何有一家编织厂，规模一直不大，上世纪90年代中期，一家媒体对何的工厂做了点宣传。没想到第二天何经鹏就傻眼了。工商税务全部上门来查账，原因是既然你何老板这么有钱，就应该来查查，“一年六次啊！虽然我们是守法经营，但也经不住这样的折腾！〞

后来何经鹏参加了包头温州商会，他的烦恼终于有了了断。“开始的时候，还没有感到有多大作用，后来经过商会协调，作用还真大！〞。

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;;荣耀梦想与“潜规那么〞

荣耀梦想温州府商会是温州商人的荣耀与梦想。温州府商会是一个高度自治，具有极大自主性的组织。

温州市总商会副会长吴祖联指出，温州市的商会以一个地区、一个行业的整体利益出发成立的，没有政府公务员，没有政府的一分钱拨款，不像政府以前的拉郎配，不是“二政府〞。在实际中，都是按照“自愿入会，自选领导，自聘人员，自筹经费，自理会务〞的“五自〞方针。异地商会的章程中也强化“自治〞

让人感到惊奇的是，政府对于温州商会这样的民间力量给予积极的支持与配合。〔据了解，商会的章程是在民政部的社团章程的框架下进行细微调整，依然有政府色彩。不过据其透露，现在民政部正在修订条例，考虑要不要章程示范文本，或者像国外一样只填表〕。

?温州一些协会中的会长，是从政府二线上退下来的。如温州市鞋革行业协会的理事长陈锡强是从市二轻局领导岗位上退下来的。温州市总商会副会长吴祖联，温州市政府可能将有个规划拿出来，国家工作人员，包括公务员以及事业单位的，都将从商会、行业协会中退出来。

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;;;一路走好

2004年7月中旬，温州市民政局副局长戴吉林正准备再次将一份?温州市行业协会开展指导意见(草案)?的报告提交给市政府，此前，戴吉林曾将该草案提交给市政府，但是市委、市政府迟迟不表态。在该草案中明确写着，“成立中介组织开展办公室，与市民间组织领导小组联合办公〞的内容。戴吉林说，这是取消政府业务主管部门的“擦边球〞。

?“管理体制不顺、覆盖面低、结构不合理、职能不到位、自身能力不强、号召力不够〞，这些是戴吉林对温州商会的批评。“有很多商会成立后就不会死，没有竞争！〞戴说，“而且有些业务主管部门已经成为民间组织部，在选举的时候，实行等额选举而不是差额选举，有的甚至是鼓掌通过！现在有的协会、商会请相关部门领导当参谋，有时候比‘二政府’还厉害。〞

?在今年全国两会上，全国人大代表关那么文与38名代表一起，联名递交议案，建议制定?行业协会管理法?，对行业协会的性质、地位、作用、机构、职能、与政府关系、监管等进行全面定位。

但从目前的情况来看，还不现实。因为整个社团都没有法，而行业协会只是其中的一局部。

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;除了和政府部门管理职能交叉难以界定外，温州商会尤其是异地商会在合法性等方面，目前还是存在一定的质疑，以至于异地商会在成立时都会出现民政局与当地其他部门的矛盾。

温州市民政局副局长戴吉林告诉?经济?，本来民政部不同意成立异地商会，后来开了口子——要求控制到省一级，不可以办到地市级，但