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超标准洪水应急预案

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编制日期：2024年3月

目录

第一章总则 1

1.1编制目的 1

1.2编制依据 1

1.3适用范围 3

1.4编制原则 3

第二章工程简介 4

2.1工程概况 4

2.2应急组织机构及职责 9

2.3度汛方案 15

第三章超标准洪水影响分析 21

3.1洪水分析 21

3.2施工期可能发生的施工超标准洪水情况 37

3.3风险评估 37

3.4监测预警 38

第四章应急响应 39

4.1应急响应程序和权限 39

4.2应急抢险措施 40

4.3应急救援程序及就医路线 40

4.4应急支援 43

4.5响应调整与终止 43

第五章应急保障 45

5.1现场应急保障 45

5.2应急支援保障 49

第六章附件 51

6.1工程地理位置图、平面布置图及汛前工程面貌图 51

6.2应急救援路线图 52

6.3应急指挥机构及联系方式 53

6.4应急避险路线图 54

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第一章总则

1.1编制目的

每年的4月-10月份为深圳地区的汛期，具体以气象部门发布为准。为有效应对汛期内超标准洪水自然灾害，进一步提高防汛指挥调度、应急抢险和灾后救助的效率，增强施工现场作业人员防灾减灾意识和避险自救能力，全力避免人员伤亡、减轻灾害损失，提高项目部应对超标准洪水的防御能力，保障公众的生命、财产安全，按照国家规定的“蓝、黄、橙、红”四色预警和四级响应的要求，结合本工程实际情况，特制定超标准洪水应急预案。

1.2编制依据

1、《中华人民共和国防洪法》(主席令第88号，2016年修订)

2、《中华人民共和国水法》(主席令第48号)

3、《中华人民共和国突发事件应对法》(主席令第69号)

4、《中华人民共和国安全生产法》

5、《中华人民共和国防汛条例》(国务院令第86号，2011年第二次修订)

6、《国家突发公共事件总体应急预案》2016年1月8日颁布实施

7、《国家防汛抗旱应急预案》

8、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GB/T29639—2020

9、《防洪标准》GB50201—2014

10、《水利水电工程等级划分及洪水标准》SL252—2017

11、《水利水电工程施工组织设计规范》SL303—2017

12、《水利水电工程施工导流设计规范》SL623—2013

13、《水利水电工程围堰设计规范》SL645—2013

14、《气象灾害防御条例》

15、《广东省突发事件应对条例》

16、《广东省防汛防旱防风条例》

17、《突发事件应急预案管理办法》

18、《广东省突发事件总体应急预案》

19、《广东省防汛抗旱防风防雷应急预案》

20、《深圳市突发事件总体应急预案》

21、《深圳市防洪防风规定》

22、《深圳市台风暴雨灾害防御规定(试行)》

23、《深圳市台风暴雨灾害公众防御指引(试行)》

24、《施工组织设计》

25、工程施工合同

26、工程施工图纸

27、深圳市防汛预案(2020年修订版)

28、广东省三防指挥部等有关法律、法规、规章以及有关技术规范、规程

29、《广东省气象灾害预警信号发布规定》

30、《深圳市气象灾害预警信号发布规定》

31、《水务行业台风暴雨灾害事故防御工作指引手册（试行）》

32、《深圳市水务局关于做好在建水务工程暴雨台风等恶劣天气防御工作的通知》

33、《深圳市防御台风工作指引》

34、《深圳市防御强降雨工作指引》

1.3适用范围

本方案适用于项目施工范围内超过100年一遇洪水标准时启用。

本项目围堰设计高度为高出施工期间最大水位0.5m。根据施工要求及施工计划，汛期期间，暂不开展河道内的施工内容，围堰均需在汛期来临之前拆除。

1.4编制原则

本应急预案编制遵循以下原则。

1、“以人为本、生命至上、依法依规、迅速有效”的原则”。应急处置以保障人民群众的利益和生命财产安全作为出发点和落脚点，最大限度地减少或者减轻超标准洪水可能造成的人员伤亡和财产损失以及社会危害。

2、分级管理、分级负责。在建设单位的统一领导下，项目部分级、分部门负责应急救援工作。

3、信息准确、运转高效。项目部要及时收集水文气象信息。各参建单位密切协作，快速处置信息。相关部门应当在接到事故信息后第一时间内启动应急预案。

4、预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合管理”的方针，坚持应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报、风险评估、应急物资储备、应急队伍建设以及完善应急装备和应急预案演练等工作。

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第二章工程简介

2.1工程概况

2.1.1项目概况