行政沟通的障碍与对策分析研究 公共管理专业.docx

行政沟通的障碍与对策

摘要：行政沟通在政府行政活动中的作用日益明显。对于公共部门内部，良好的沟通能促进公务人员的有效沟通，提高行政工作效率。对于社会群众，行政沟通是保障政府和群众和谐关系的纽带。目前，行政沟通的不畅通在我国行政管理过程中已是一个比较严重的问题，行政效率低下的主要原因是我国行政机构的灵敏度低，行政组织机构内部之间的沟通协调机制不完善等。面对这些问题，我们可以通过加强立法、健全相关的法律法规、构建高效的组织机构、提高行政主体双方的素质等方法来促进行政管理的执行，推动我国的民主政治建设。

关键词：行政沟通，障碍，对策

目录

TOC\o1-3\h\z\u引言 1

一、行政沟通相关概述 1

（一）行政沟通的内涵和特点 1

（二）行政沟通在行政工作中的意义 2

二、我国行政沟通障碍与原因分析 3

（一）行政沟通中的客观障碍 3

1．组织机构障碍 3

2．时空距离障碍 4

3．行政体制障碍 4

（二）行政沟通中的主观障碍 4

1．语言障碍 4

2．职级差异障碍 5

3.个人认知差异障碍 5

（三）行政沟通障碍的原因分析 5

1.沟通方式单一 5

2.信息传递中的人为损失严重 6

3.信息反馈的失真度较高 6

4.信息沟通的灵敏度较低 6

5.信息渠道不规范 7

三、排除行政沟通障碍的措施建议 7

（一）建立、健全相关的法律制度 7

（二）建立合理的组织结构 7

（三）促进沟通手段的现代化 8

（四）提高公务人员的素质 8

结语 9

参考文献 10

引言

近年来,随着我国经济建设的成功,社会贫富差距却越来越大,阶层矛盾和社会不公平的现象开始凸显,公共行政过程中遇到越来越多的问题。因此，各政府部门迫切地想要了解问题并加以解决，民众也急切需要与政府部门取得沟通联系，通过政府的帮助解决问题。对此，我国进行了一系列的改革，以期提高政府人员和人民群众对于行政沟通重要性的认识。国务院曾发布文件要求加强政府公开以提高政府公信力。我国主要采取的措施是加强领导者的能力。比如在组织的关键职位着重任用专业水平高、责任心强的人员。公务员是政府行政的主体，必须加强危机意识和服务意识，对行政沟通过程中的问题进行分析并通过现有资源找出干扰沟通中信息畅通的障碍。比如公务人员的素质和快速发展的现代行政不匹配的问题。当然，行政中干扰沟通的因素远远不止这些，还有组织结构的问题，缺失非政府组织的监督检查等问题。政府目前的努力方向是加强政府监督建设，通过非正式组织和群众的监管来完善政府工作。行政沟通对政府行政有着非常重大的意义，不仅能改善行政环境，还能极大地提高行政效率。幸运的是，我国对此非常重视。在近几年的国务院常务会议中，领导者都有提到加强政务公开，加快政府职能转变和改变行政命令施行不顺利的相关事宜。

一、行政沟通相关概述

行政沟通是指行政体系中的信息发出者与接受者凭借一定的媒介和通道传递思想、情感、观点等信息，以期达成相互了解、相互合作，谋求行政体系有序运转的一种管理行为或过程。美国学者西蒙认为沟通能使公务人员对内部问题和任务达成共识，它是行政组织的灵魂，它赋予了行政机关生命力，对行政管理起着极其重要的作用。表现为：信息交流是行政决策的先决条件;行政信息的传播是行政命令得以完成的唯一途径;是检查执行情况和评估结果的主要依据。有效的行政沟通是解决公共部门内部问题的桥梁；是协调行政组织矛盾的润滑剂。但我国行政机关内部或外部的信息传递过程中，仍然存在不少干预因素或问题，我们称为行政沟通的障碍。为了有效地解决这些干扰行政沟通的障碍，在此我们先了解一下行政沟通的涵义及其在政府行政工作中的重要意义。

（一）行政沟通的内涵和特点

沟通，并不是什么新鲜名词，它贯穿在生活的方方面面，是人类生活中必不可少的活动。尤其是当今的信息化社会，沟通变得前所未有的重要。换句话说，我们的生活离不开沟通。沟通在现代行政的各项职能和行政工作的具体活动中也是重要的行政技能和手段。而行政管理过程中的沟通，我们称之为行政沟通。狭义的行政沟通是指组织内部为了实现共同的行政目标，内部人员之间交换信息，相互了解，求得共识的过程。主要包括行政组织之间的沟通、行政组织与公务人员之间的沟通、公务员之间的沟通。广义的行政沟通指行政部门与外部环境之间（如人民群众，团体、外部机关、媒体等），凭借一定的媒介和通道对政府的政策意见在制定和执行的过程中提出意见，并对政策的影响、实施情况等进行交流和反馈，以促进政府与人民群众之间的和谐关系，使政策有效实施的过程。行政沟通具有平等性、具体性、准确性和及时性等。日常行政中，沟通双方要有集体意识，以平