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《实景三维郑州建设总体实施方案

（2023—2025年）》

（征求意见稿）

目录

TOC\o1-3\h\z\u4078一、背景 1

4101二、政策依据 2

13736（一）法律依据 2

9397（二）政策依据 3

670（三）技术依据 4

18153三、建设目标 5

612四、工作任务 6

3976（一）地理实体 6

24399（二）地理场景 10

10389（三）物联感知数据接入与融合 12

2147（四）在线系统与支撑环境 12

17865（五）应用推广 14

2071五、措施方法 15

24282（一）技术路线 15

6654（二）质量控制 17

8440六、组织实施 17

16071（一）职责分工 18

31058（二）进度安排 20

18745七、经费预算 22

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背景

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视数字中国建设，统筹国内国际两个大局，从把握世界科技革命和产业变革的先机、抢占新一轮国际竞争制高点出发，审时度势做出建设“数字中国”的重大战略决策。党的十九大报告中首次将“建设数字中国”写入党和国家的纲领性文件。党的二十大报告提出，要“推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国”。2023年2月，中共中央、国务院印发的《数字中国建设整体布局规划》明确指出要推进实景三维中国建设。

实景三维实景三维：对一定范围内人类生产、生活和生态空间进行真实、立体、时序化反映和表达的数字空间。作为真实、立体、时序化反映人类生产、生活和生态空间的时空信息，是数字中国整体框架构建的核心要素和重要内容。202

实景三维：对一定范围内人类生产、生活和生态空间进行真实、立体、时序化反映和表达的数字空间。

“十四五”时期，河南省结合实际情况，将实景三维河南建设纳入《河南省“十四五”自然资源保护和利用规划》《河南省“十四五”基础测绘规划》。2022年9月，河南省自然资源厅印发《关于全面推进实景三维河南建设的通知》，提出要全面推进实景三维河南建设。2023年7月，河南省自然资源厅印发《实景三维河南建设总体实施方案（2023—2025年）》，明确了实景三维河南建设的建设任务、技术流程与方案、省市县职责分工等内容，为实景三维河南建设奠定基础。

2022年6月，郑州市自然资源和规划局、郑州市发展和改革委员会联合印发《郑州市“十四五”基础测绘规划》，提出开展实景三维郑州建设。2022年9月，郑州市人民政府办公厅印发《关于进一步加强基础测绘工作的意见》，要求推进实景三维郑州建设。

实景三维郑州是实景三维河南建设的重要组成部分，是数字郑州建设的三维空间基底，也是自然资源立体化管理的现实需要，对支撑自然资源管理和社会经济发展、提升政府治理体系和治理能力现代化水平、服务郑州国家中心城市现代化建设具有重要意义。

政策依据

法律依据

《中华人民共和国测绘法》；

《中华人民共和国保守国家秘密法》（国务院令第646号）；

《中华人民共和国档案法》（国务院令第772号）；

《中华人民共和国测绘成果管理条例》（国务院令第469号）；

《基础测绘条例》（国务院令第556号）；

《地图管理条例》（国务院令第664号）；

《河南省测绘管理条例》（河南省人民代表大会常务委员会公告第20号）；

《河南省测绘成果管理办法》（省政府令第147号）。

政策依据

中共中央国务院《全国国土空间规划纲要（2021—2035年）》；

中共中央国务院《数字中国建设整体布局规划》；

《测绘地理信息质量管理办法》（国测国发〔2015〕17号）；

《测绘地理信息管理工作国家秘密范围的规定》（自然资发〔2020〕95号）；

《自然资源部办公厅关于全面推进实景三维中国建设的通知》（自然资办发〔2022〕7号）；

《涉密基础测绘成果提供使用管理办法》（自然资规〔2023〕3号）；

《自然资源部关于加快测绘地理信息事业转型升级更好支撑高质量发展的意见》（自然资发〔2023〕158号）；

《河南省人民政府关于印发河南省“十四五”自然资源保护和利用规划的通知》（豫政〔2021〕45号）；

《河南省加强数字政府建设实施方案（2023—2025年）》（豫政〔2023〕17号）；

《河南省人民政府办公厅关于加强推进基础测绘工作的指导意见》（豫政办〔2022〕38号）；

《河南省发展和改革委员会关于印发河南省“十四五”新型基础