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第八题2019年重庆一卷申论真题

C市将于近期召开信用社区建设经验交流会，假定你是先锋街道的工作人员，请根据“给

定材料2”起草一份发言提纲。（30分）

要求：全面、准确、简明，有条理，不超过400字。

材料2

“不乱扔杂物、不乱搭乱建、不违规饲养宠物，倡导邻里文明停车、和睦共处，积极配

合社区的各项工作，共筑美丽幸福家园，争做诚信居民，为‘信用社区’贡献力量！”在先锋

街道举行的“争做诚信居民，共建信用社区”千人誓师大会上，各社区居民代表一起郑重宣

誓。

经历4年探索实践，C市今年成功获批社会信用示范城市。地处市中心的先锋街道围绕

如何让信用管理走进群众日常生活，开展了一系列基层管理创新和诚信社区建设活动，将诚

信建设向社区延伸。

“我们街道的光明社区2015年就率先开展了征信体系建设工作，4000名常住居民每人

都有‘诚信身份证’！”街道办事处负责人介绍，光明社区是C市首个建立征信管理体系的社

区。这几年来，社区居民对征信有了实实在在的认识。随着征信体系的建成和完善，征信已

经渗透到光明社区的每个角落，扎根在每一个居民心中。“信用信息平台里的分数高，好处很

多。自己的口碑好，别人都爱和你交往。”社区居民毕女士说。孟先生开办了社区国画公益课

堂并担任授课老师，免费教授居民国画。提起创建国画公益课堂的初衷，他说：“我本身就是

搞美术的，所以想让更多居民喜欢、了解国画。”让孟先生没有想到的是，这样的“份内事”

竟然让自己得到20分的征信加分，成为社区居民学习的榜样。“我开办国画公益课堂不是为

了加分，但是街道和社区给了这份荣誉，我也特别高兴。”孟先生说。

光明社区的居民征信条款是与市征信办多次沟通协调后最终制定的，社区征信管理有一

套严格的流程和评价体系。社区搭建了社会信用信息共享平台及门户网站，并与市信用平台

对接。社区通过平台和网站推进信用信息归集，已归集行政许可和行政处罚公示数据20169

条，信用数据4187条，“红黑”名单数据311条。居民信用等级根据分数不同，分为五星级、

四星级、三星级、二星级和一星级。居民信用等级的高低可在政策扶持、岗位招考、评先选

优、发展党员、银行贷款等领域作为考量指标。居民在好人好事、保护社区环境等方面有所

作为的，每次加5分。相反，有随意倾倒杂物或者造谣生事等行为的，每次扣5分。行为更

加恶劣的，还要提报市级征信平台。社区负责人介绍，社区正在开展“诚信楼宇”“诚信家庭”

“诚信个人”“诚信商铺”等活动，通过展示墙、电子宣传栏等展播诚信事迹，“我们要充分

发挥榜样的激励作用，尤其要发挥党员干部的先锋带头作用。今后我们还要推动窗口单位和

工作人员的政务诚信建设，把基层管理和服务融入到诚信社区的建设中。”

先锋街道的上岭社区也积极响应建设“诚信社区”活动的号召，积极开展“诚信社区”

的创建活动。社区及时成立诚信社区领导小组，由社区书记担任组长，主任担任副组长。领

导小组深入研究社区的实际情况，针对社区内商家和工厂较多的情况，决定以这些商家和工

厂的诚信建设为重点，带动诚信社区的全面建设。

社区安排工作人员对辖区20余家经营门店发放了“诚信经营”倡议书，并对辖区的超市、

餐饮门店等开展食品安全检查。在检查中，社区工作人员还向广大商户大力宣传《食品安全

法》等法律知识，增强食品经营户的法律意识，强化守法经营理念。社区联合C市市场监督

管理局在菜市场门前举办“百城万店讲诚信”主题活动，通过设置咨询台、投诉举报台，发

放宣传资料、现场讲解等方式，向广大群众普及了安全消费、识药用药、生产等常识，引导

消费者养成科学、健康、文明的消费习惯，倡导广大商家和群众争做诚信的传播者、践行者

与维护者。

上岭社区联合市场监督管理局等有关部门对社区各商户和菜市场各个摊位进行多次巡查。

经过巡查，社区内商户全部诚信经营，信誉良好，得到了周围居民的一致好评。各有关部门

还在菜市场进行“诚信经营”大走访活动，对市场内商家的交易秤进行检查。结果显示，菜

市场商家都能够做到诚信经营。

上岭社区联合社区各企业开展“质量第一，诚信做产品”活动。社区书记讲解了开展活

动的目标、内容和意义。随后，企业负责人就提高产品质量、诚信做产品等方面做的工作进

行了介绍，并与员工签订了《产品质量诚信承诺书》。通过此次活动，进一步强化了生产企业

的信用观念。

要点解析

材料2

“不乱扔杂物、不乱搭乱建、不违规饲养宠物，倡导邻里文明停车、和睦共处，积极配

合社区的各项工作，共筑美丽幸福家园，争做诚信居民，为