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事前的主动预控（事前控制）

（1）对施工单位人员和质量体系的控制

施工管理人员和作业人员是施工质量保证的主体，是工程产品的直接创造

者，人员的素质高低及质量意识强弱都直接影响到工程产品的优劣。监理的重

要任务之一就是把好人员质量关。主要抓好人员资质审查与控制工作。

检查承包单位各类管理人员的资格是否符合质量目标的要求，对于特殊作

业和试验人员，必须持有相应的资格证书或上岗证明，经监理工程师审查认可

后方可上岗，对于不合格人员，监理工程师应要求承包单位予以撤换。

监理工程师必须定期对承包单位质量保证体系的运行状态和运行效果进行

检查、评价，考核承包单位质量责任制度的落实情况，技术交底制度执行情况

以及质量“三检制”执行情况。对于体系不健全、制度不落实或运行效果不良

等现象，监理工程师应及时提出改进要求并督促承包单位整改。

核查总承包方现场项目经理部的机构、人员配备、职责与分工的落实情况；

查验各级管理人员及专业操作人员的持证情况；

督促各级专职质量检查人员的配备；

检查总承包方质量管理制度是否健全，是否落实到工作中。

（2）对分包单位的质量控制

承包单位在选择分包单位时，需事先将拟选择的分包单位填写《分包单位

资质报审表》上报监理部审查。经监理工程师和建设单位审查，确认其技术能

力和质量管理体系能保证按要求完成工程施工，总监理工程师签署《分包单位

资质报审表》，批准后方可允许进场承担施工任务。其施工人员的技术素质和条

件，承包单位也应在施工前报请监理工程师审查，符合要求并予以认可后，方

可上岗施工。不符合要求的，监理工程师应要求撤换。

监理工程师重点审查以下内容：

分包单位的营业执照、企业资质等级证书、专业许可证、岗位证书、外地

施工企业进京施工许可证或境外企业在国内承包工程许可证等。

分包单位的业绩；

拟分包工程的内容和范围；

专职管理人员资格证、上岗证；

技术工人、特殊工种应有岗位证书或操作证书

（3）对原材料、半成品、构配件及永久设备的质量控制

工程所需的原材料、半成品、构配件和永久性设备等(以下简称“材料、设

备”)都将构成为永久工程的组成部分。所以，它们的质量好坏直接影响到未来

工程产品的质量，因此需要事先对其质量进行严格控制。对于材料、设备的质

量控制也应当是进行全过程和全面的控制，即从采购、加工制造、运输、装卸、

进场、存放、使用等环节进行系统的监督与控制。

根据建筑工程的绿色环保要求，在材料的选用上要充分考虑节约材料，并

监督施工单位使用绿色建材，全面贯彻保护环境、保护资源、保护生态平衡的

可持续发展思想，

采购质量的控制

凡由承包单位负责采购的主要原材料、半成品或构配件、设备等，承包单

位应当按照施工组织设计中制定的材料（设备）采购计划，根据项目进展情况，

合理安排采购时间，满足工程进度的需要。在每一宗材料或设备采购前，承包

单位应提前向监理部申报，同时提供拟选择的供货厂家名称、相关的书面质量

证明材料，必要时应提供产品样品供试验或鉴定，有些材料则要求供货单位提

交理化试验单(如钢筋的含硫、磷量等)。监理工程师应及时审查承包单位提交

的资料，认为必要时可以与承包单位和建设单位一同对供货厂家进行实地考察。

监理工程师根据审查及考察结果，必要时征求建设单位意见后，批准承包单位

进行采购。但如果涉及合同价格调整时，还必须事先取得建设单位对采购价格

的认可。

供货厂家是制造材料、半成品、构配件以及永久设备等的主体，所以优选

良好的供货厂家，是保证采购、订货质量的前提。

某些材料，诸如瓷砖等装饰材料，订货时最好一次订齐和备足货源，以免

由于分批而出现花色差异质量不一，形成色差，直接影响装饰装修的观感质量。

承包单位在定货前应向监理机构提供的产品质量保证资料包括：产品合格

证及技术说明书、质量检验证明、有关图纸及技术资料，必要时，还应附有权

威性认证资料。

使用绿色建材要求

选用蕴能低、高性能建材，其生产原料尽可能少用天然资源，大量使用工

业固体废物；

采用低能耗制造工艺和无污染环境的生产技术；选用可降解、对环境污染

少的建材；

使用原料消耗量少和采用废弃物生产的建材；产品的使用是以改善生产环

境、提高生活质量为宗旨；

使用可节能的功能性建材，产品可循环或回收利用，无污染环境的废弃物。

尽量选用本地或