第6课 西方的文官制度 教案--统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理.doc.docxVIP

第6课西方的文官制度教案

教学目标

1.通过学习，运用唯物辩证史观及有关理论，探究西方文官制度的历史作用，学会辩证地看待历史问题，培养学生用历史唯物主义和辩证唯物主义分析历史问题的能力。

2.通过《西方的文官制度》教科书和配套课件，认识西方的文官制度所处的特定时空环境，抓住其特定时空背景和阶段特征。

3.通过历史图片和历史资料提出问题、设置悬念，学习西方文官制度出现的背景，探究工业革命与文官制度建立的关系，提高学生探究分析历史问题的能力。

4.引导学生运用本课教材中文献资料所提供的有效信息，梳理西方文官制度建立的过程，理解西方文官制度的特点，培养有效解读材料、自主分析归纳知识的能力。

5.通过教学让学生了解西方近代文官制度的渊源关系，增强制度自信、文化自信，认识制度文明的世界性和时代性。

重点难点

重点难点

重点：西方文官制度出现的背景和特点。

难点：西方近代文官制度的历史评价。

知识概览

知识概览

本课是人教部编版选择性必修1《国家制度与社会治理》第二单元第6课《西方的文官制度》。本课通过三个子目(西方文官制度出现的背景、西方文官制度的建立、西方文官制度的特点和影响)讲述了西方的文官制度的形成、发展演变历程。

教学准备

教学准备

1.利用网络资源进行前期课前准备，提出问题请教师有目的性地准备课程资料。2.学生课前预习，查阅相关背景资料，搜集有关资料。

教学过程

教学过程

【导入新课】

《格列佛游记》(1726)是英国著名讽刺小说家斯威夫特的代表作。

小说《小人国》篇章中，国王用“绳上跳舞”的方法选拔官员：谁跳绳跳得越好、跳得越高，谁就越能得到国王的宠爱、越能当上大官。

作者以此抨击了18世纪前期英国国王高官的昏庸无能，揭露官场政治的黑暗腐败。

请同学们观察上面图片，英国当时实行什么选官制度?

英国应如何解决选官难题呢?那么,西方的文官制度是如何形成与发展的?这些正是我们这节课所要探讨的主题。

【讲授新课】

知识点一：西方文官制度出现的背景

「新知讲解』[问题情境]

请同学们结合教材内容及所学知识，指出西方文官制度出现的背景如何。[自主学习]

(一)中古时期至近代早期官员任用的弊端

1.中古时期——恩赐官爵制

(1)社会特征

封君封臣、王权与教权并立。

(2)选官方式

中古时期，西欧社会管理主要依靠教士和封建领主。后期，国王挑选亲信赐予官职。

(3)特点

①封闭性(统治阶级内部)。

②时代性(政教合一)。

③随意性(或缺乏制度化)。

④私人性(官员只是为国王和显贵服务，类似于仆从)。2.17—18世纪——个人恩惠制

欧美国家逐渐建立起资本主义制度；统治集团将官职作为礼品或商品，私相授受。

3.“政党分肥制”(1)社会特征

西方内阁制和政党政治形成。

(2)弊端

由于任期有限，新上台的官员急于为自己谋取利益。这种瓜分国家权力的做法不但造成腐败泛滥，还严重影响政府工作的连续性和稳定性，降低了行政效率。

(二)工业革命和政府职能的推动

1.经济基础

工业革命后，英国等资本主义国家的生产力水平大大提高。2.职能需要

政府除了传统事务以外，还要担负起经济、文化和科技等新的社会事务管理，国家管理职能急剧扩展，亟须建立有能力、能迅速处理日常事务的职业官僚体系。

[教师出示工业革命图片及材料]

工业革命的完成使英国急需清廉高效的政府为其经济扩大张服务，选拔有效的班子充实政府职务，改革呼声越来越高。

[补充讲解]社会化大生产对于官员数量及官员素质的要求进一步提升。

(1)社会化的大生产使政府的职能范围进一步扩大，政府的非政治统治职能即管理一般社会事务的职能得到了扩展。

政府不但要管理国防、治安、财政、税收等传统的事务，而且日益增加对经济、文化和公共事业等新的社会事务的管理。职能的扩展必然需要增加官员的数量，而且要求他们必须具有一定的专业技术和管理才能。

(2)工业革命造就了现代无产阶级，无产阶级作为独立的政治力量登上了历史舞台，对资产阶级的统治构成了威胁。

不断壮大的无产阶级和其他社会阶层要求建立廉洁而有效率的政府，要求更多地参与政治事务，要求政府公职向社会公众更广泛地敞开。面对无产阶级的挑战，资产阶级也需要改革旧的官吏制度来提高政府的行政效率，以加强自己的阶级统治。

(3)社会的发展使教育逐渐普及，为建立科学的官员考任和管理制度提供了文化基础，资产阶级可以在更广泛的范围内挑选人才。

社会的发展使教育逐渐普及，社会文化水准大大提高，这为建立科学的官员考任和管理制度提供了文化基础，使资产阶级可以在更广泛的范围内挑选人才来为自己的统治服务。另外，科学技术的发展，也为文官制度的建立和完善提供了科学依据和理论指导。

(三)启蒙思想和社会呼声

1.启蒙思想

随着“天赋人权”“人人生而平等”思