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上海市地下综合管廊建设现状及分析

摘要：近年来，各地加大地下市政综合管廊建设，本文阐述了上海市历年来

管廊建设的成功案例，就目前实施的项目进行了分析，总结经验，提出推行中的

难点，列出展望，相关建议供专业人士参考。

关键词：上海市综合管廊；市政；现状分析

引言

市政管线综合管廊又称共同沟，具体是指设置在道路下用于容纳两种及两种

以上公用市政管线，并设有专门的各类管线检修口、吊装口和检测系统的市政管

线隧道。按其功能定位，可以分为干线型综合管廊、支线型综合管廊、缆线型综

合管廊等。

我国早在50年代北京首次修建综合管廊，进入90年代以后，很多城市加快

城市化进程，为应对日益增长的人口密度、交通密度，减少路面反复开挖、美化

城市环境、增强城市综合防灾能力，开始兴建综合管廊。据资料统计，截至2017

年年底，我国已有225个城市、62个县开工建设市政综合管廊4009公里，总投

资3726亿元，实际完成廊体建设2000公里以上。

1、上海市综合管廊建设的政策支持

党中央和国务院高度重视城市地下管线问题，为切实加强地下管线管理，国

务院办公厅下发了《关于加强城市基础设施建设的意见》、《关于加强城市地下

管线建设管理的指导意见》、《关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》，

明确指出：在36个大中型城市开展城市地下综合管廊试点工程，中小城市因地

制宜建设一批综合管廊项目，通过示范效应，带动具有条件的城市结合新区建设、

旧城改造、道路新建，在重要地段和管线密集区建设综合管廊，有序推进地下综

合管廊建设。

上海市政府积极响应国家号召，2014年上海市城乡建设和管理委员会审核通

过了由上海市政工程设计研究总院、同济大学主编的《综合管廊工程技术规范》

（DGJ08-2017-2014）。2015年上海市人民政府办公厅下发《关于推进本市地下

综合管廊建设若干意见》。2017年市住房城乡建设管理委、市规划国土资源局、

市交通委共同印发《关于本市地下管线纳入地下综合管廊的若干意见》。2021年

上海市人民政府《关于本市“十四五”加快推进新城规划建设工作的实施意见》

中也指出，坚持“先地下、后地上”的原则，统筹规划建设水、电、气、通信等

市政基础设施，加快地下综合管廊建设。一系列文件的出台，为上海市地下综合

管廊建设提供了政策、技术等方面的依据，为我市地下综合管廊的长远发展提供

了强有力的保障。

2、上海市管廊建设经验

上海的管廊建设始于上世纪70年代，宝钢工业园区建设中借鉴当时国外先

进经验，引入综合管廊，采用日本的建设理念，建造了工业生产专用的综合管廊，

长度约为15公里。

1994年浦东新区张杨路地下综合管廊建成，这是国内真正意义上第一条现代

化、高水准的地下综合管廊，西起浦东南路，东至金桥路，全长11.125公里，

管廊最宽处5.9米，埋设在道路两侧的人行道下，综合管廊为钢筋混凝土结构，

其断面形状为矩形，分成燃气室和电力室两部分。这是国内首次尝试将易燃易爆

的燃气管容纳在综合管廊中，也是国内第一条建在软土地基上的综合管廊。张杨

路综合管廊的建设是城市市政基础设施集约化、廊道化的重要标志，在国内引起

强烈反响，为后续城市市政综合管廊的建设不仅在设计上，也在维护运营方面提

供了较多值得借鉴的地方。

安亭新镇结合当时上海重点发展的“一城九镇”，在嘉定安亭新镇实施了我

国第一条设在新镇居住区的网络化综合管廊，2004年建成，长度约为5.78公里，

创造了我国大城市卫星城镇综合管廊规划建设的“第一”。

2007年在上海世博园区首次使用预制装配技术建设地下综合管廊，这条管廊

长约6公里。结合这条综合管廊建设，本市研究创建技术标准《2010中国上海世

博会园区管线综合管沟工程技术规范》，为后续《综合管廊工程技术规范》的制

定提供了范例。

3、上海市地下综合管廊建设现状分析

上海市目前大型地下综合管廊建设主要集中在松江、临港等区域的新城区，

如至今上海规模最大的松江南站大型居住社区综合管廊项目，一期工程已完工，

二期工程在建中，入廊管线包括电力、通信、给水、雨水、污水、天然气等，管

廊实施断面单舱、双舱、三舱、综合、六舱管廊，管线的整合，有效释放了地下

空间，并结合“海绵城市理念”设置了初期雨水舱，遇到强降雨时可兼做雨水调

蓄池，缓解河道压力，错峰排放，防止区域内涝，并有效提升了区域水环境。

2018年开始上海市全面推进架空线入地工程，根据