人居环境整治怀化市一单四制的具体内容 .pdfVIP

人居环境整治怀化市一单四制的具体内容--第1页

人居环境整治怀化市一单四制的具体内容

怀化要美，农村必须美。过去的三年，我市全域推进农村人居环境整

治提升行动，农村人居环境发生了很大的变化，荣获全省先进殊荣。

2022年，新的一轮整治提升工作又拉开序幕，怀化如何发力？

在2月21日召开的市委农村工作会议上，市委书记雷xx响亮提出，

要切实抓好农村人居环境整治提升，按照“六无一全”标准，以42个省

派驻村工作队联系村、80个市派驻村工作队联系村、374个县市区级领导

联点帮扶村为重点，全面实施农村人居环境整治提升十大行动，推进“一

拆二改三清四化”，着力治垃圾、治水、治厕、治房、治风，开展美丽乡

镇、美丽村庄、美丽团寨、美丽庭院示范创建，做到庭院干干净净、道路

整整齐齐、村貌清清爽爽，确保全市农村人居环境整治提升工作进入全省

前列，以农村人居环境的大改善促进村民精神面貌、素质素养、乡村乡风

的大提升。市委副书记、市长黎xx多次强调，各级各部门要共同发力，

把改善农村人居环境作为首要的民生工程来抓。

通过深入调研，结合怀化实际，确立的农村人居环境整治提升十大行

动分别为：规划编制专项行动，露天粪坑、临时棚厕、农村旱厕治理行动，

农村生活污水治理行动，农村生活垃圾分类减量及资源化利用行动，农村

废弃杂屋拆除行动，裸露泥土治理复绿行动、畜禽圈养行动，乡风文明提

人居环境整治怀化市一单四制的具体内容--第1页

人居环境整治怀化市一单四制的具体内容--第2页

升行动，乡村“补短板”行动，“十百千万”美丽创建行动。

此外，还将坚持“最严格”督查考核机制。在开展常态化督查督导，

组织媒体暗访，对发现的问题实行“一单四制”（问题清单、交办制、台

账制、销号制、通报制）管理，并强化督查考核结果运用，将农村人居环

境整治提升考核纳入综合绩效、基层党建、平安建设、乡村振兴、驻村帮

扶考核、河长制、林长制和干部考察考核的重要内容同时，开展农村人居

环境“发现美、你来拍；你来拍、我来改”随手拍活动，让群众共同参与

到整治提升工作中来。

为了保障工作的顺利开展，我市将实施五项推进机制。加强领导，构

建“一把手工程”一抓到底机制。坚持五级书记一起抓，各级各部门“一

把手”挂帅，分管领导主抓。市本级组建由分管领导挂帅的工作专班，抽

调精干力量，实行集中办公。县市区要参照市里做法，组建工作专班。管

理上，构建项目库“清单化”管理机制。以县市区、乡镇、村为单位，因

地制宜编制年度农村人居环境整治提升建设项目库。项目选定和项目建设

优先序坚持充分尊重群众意愿，坚持建管并重，强化项目维护管理及运营。

资金保障上，实行“多元化”资金投入机制。按照“群众筹集、财政奖补、

社会捐助、联村后盾单位帮扶、村级集体经济安排”思路，做好资金整合

文章。市财政每年从相关资金中切块安排专项资金1000万元，各县市区

乡村振兴衔接资金安排要向农村人居环境整治提升重点倾斜。

人居环境整治怀化市一单四制的具体内容--第2页

人居环境整治怀化市一单四制的具体内容--第3页

五大推进机制中最闪亮的是构建比学赶超“打擂台”机制。市里组织

各县市区每季度“打一次‘擂台’、开一次现场推进会、评2个先进县市

区”，由市财政对季度先进县市区各奖励50万元。各县市区参照市里做

法，层层开展比学赶超“打擂台”活动，原则上县里组织各乡镇、乡镇组

织各村每个月打一次“擂台”。

人居环境整治怀化市一单四制的具体内容--第3页