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广州市“房地一体”农村宅基地和集体建设用地权籍调查技术培训

广州市城市规划勘测设计研究院2020.11

02.已有资料情况

03.工作依据和技术标准

04.成果主要技术指标和规格

05.项目实施

06.成果提交

项目概况

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PART

01

◆根据《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《中共中央国务

院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》（中发

〔2019〕1号）《国土资源部关于进一步加快宅基地和集体建设用地确权登记发证有关问题的通知》（国土资发〔2016〕191号）等文件要求，确保在2020年底前全国基本完成“房地一体”确权登记发证任务。

◆2019年12月，广东省自然资源厅印发了《广东省加快推进“房地一

体”农村不动产登记发证工作方案》，明确了“房地一体”工作的登记主体、登记要求及工作要求等。

◆2020年7-9月，广东省自然资源厅先后印发了《广东省“房地一体”农村宅基地和集体建设用地权籍调查技术指南》、《广东省“房地一体”农村不动产权籍调查数据库设计规范（试行）》、《广东省

“房地一体”农村不动产权籍调查成果验收及汇交办法（试行）》为全省“房地一体”确权登记工作提供技术支撑。

1.1项目背景

权属调查

以农村地籍调查成果为基础，结合大比例尺

（1:500～1:2000）的地形图、高分影像图或已有地籍图，对集体土地范围内的农村宅基地、

集体建设用地及地上永久性存续的、结构完整的农村主要房屋开展房屋权属调查和土地权属调查。在此基础上，利用已有土地调查及土地登记等权属资料，并结合外业权属调查，制作《不动产调查登记申请表》。

不动产测绘

充分利用已有农村地籍调查成果，会同房地权利人开展外业实地核查工作；对于新增须修补测的房屋和宗地，按照相关规范要求开展修补测，并制作宗地图和房屋平面图。对权籍调查成果进行公示，对存在异议的成果进行现场复核修改、再公示。

成果审核

根据《不动产登记暂行条例》《不动产权籍调查技术方案（试行）》以及各区确权登记政策要求，对作业单位提交的不动产权籍调查成果（或权利人自行委托开展的高精度不动产权籍调查成果）进行技术审查和质量检查。

按照《广东省“房地一体”农村不动产权籍调查

数据库设计规范（试行）》及《广州市房地一体的农村宅基地和集体建设用地权籍调查数据库标准》，建立房地一体的农村不动产权籍调查数据

库，并批量录入到广州市不动产统一登记信息平

台。

1.2工作内容

数据库建设

已有资料情况

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PART

02

01农村地籍调查项目数据

02行政区划数据

03不动产登记数据等

2.1已有资料情况

工作依据和技术标准

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PART

03

《国土资源部关于进一步加快宅基地和集体建设用地确权登记发证有关问题的通知》（国土资发[2016]191号）

《自然资源部关于加快宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作的通知》（自然资发[2020]84号）；

《广东省自然资源厅关于印发广东省加快推进“房地一体”农村不动产登记发证工作方案的通知》（粤自然资规字

[2019]11号）；

广州市规划和自然资源局关于印发广州市“房地一体”农村宅基地和集体建设用地确权登记发证工作方案的通知》（穗规

划资源字[2020]22号）。

法律法规

《中华人民共和国物权法》；

《中华人民共和国土地管理法》（2019年8月26日发布）；

《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2014年7月29日发

布）；

《中华人民共和国房地产管理法》（2007年8月30日发布）；《土地调查条例》（2008年2月7日发布