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精炼食用油项目立项申请报告

一、项目名称及建设性质

（一）项目名称

精炼食用油生产建设项目

（二）项目建设性质

本期工程项目属于新建工业项目，主要从事精炼食用油项目建设。

二、项目承办企业及项目负责人

某某有限责任公司

三、项目建设背景

“推动我国制造业的发展与转型升级，需要坚持市场化策略，化解过

剩产能，淘汰落后技术与企业，支持企业兼并重组，发挥市场优胜劣汰作

用。”政府可以采取财政贴息、加速折旧等措施，推动传统制造业企业进

行技术改造。另外，要支持创新，坚持绿色发展，创新商业模式，提升制

造业活力，建立与市场的紧密联系。

战略性新兴产业无论从其对国家经济社会发展的战略意义，还是新兴

产业的发展规律，都需要政府的大力培育和引导。这也是美国、日本、德

国等发达国家培育发展新兴产业的通常做法。我国正处于工业化加快发展

的过程中，在尚未完成工业化的前提下着眼于未来全球科技和产业发展的

制高点，在战略性新兴产业领域与发达国家同台竞技，需要政府的引导、

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扶持和调控。为了促进我国战略性新兴产业健康发展，国务院发布了《决

定》，最近又审议通过并发布实施了《“十二五”国家战略性新兴产业发

展规划》，国家发展改革委与财政部等相关部门还设立了战略性新兴产业

的专项资金，许多省、区、市也根据本地特色制定了一系列鼓励战略性新

兴产业发展的规划和政策，这些都是发挥政府宏观调控作用，加快培育发

展战略性新兴产业发展必不可少的措施。但这并不意味着政府的引导和调

控能够代替市场的作用，我们在实际工作中必须充分发挥市场配置资源的

基础性作用。近年来的实践表明，一些市场调控机制作用发挥的充分的地

区，新兴产业发展展现出勃勃生机。当地政府根据本地发展需求，通过规

划、政策，明确发展目标、重点方向、商业环境和公平、普惠的政策措施，

特别是通过建立激励企业加大创新投入、激励市场应用需求的政策体系，

引导企业不断创新商业模式，充分发挥市场机制在选择投资领域、技术路

线、产品性能、服务模式等方面的能动性，发挥市场主体在配置人才、资

本、产业布局等方面有效性，鼓励集聚发展和竞争发展。

四、项目建设选址

“精炼食用油投资建设项目”计划在凭祥某某经济开发区实施，本期

工程项目规划总用地面积54666.94平方米（折合约82.00亩），净用地

面积54106.94平方米（红线范围折合约81.16亩）。该建设场址地理位

置优越，交通便利，规划道路、电力、天然气、给排水、通讯等公用设施

条件完善，非常适宜本期工程项目建设。

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凭祥市，为广西壮族自治区县级市，由崇左市代管，地处中国南部，

与越南谅山接壤，素有“祖国南大门”之称，是中国最靠近东盟国家的国

际化城市。下辖4个镇，全市土地面积650平方公里，人口10多万人。

凭祥市距广西首府南宁和越南首都河内均为160公里（高速公路），西南

两面与越南凉山省交界，边境线长97公里，境区内有友谊关口岸（公路）

和凭祥口岸（铁路）2个国家一类口岸，1个二类口岸，5个边民互市点，

是广西口岸数量最多，种类最全，规模最大的边境口岸城市，是中国通往

越南及东南亚最大和最便捷的陆路通道。1992年6月被国务院批准为沿边

对外开放城市。凭祥境内有中国九大名关之一的友谊关，辖区内浦寨商贸

城、弄怀边贸点是中越边境线上最大的边贸点。凭祥先后荣获“中国优秀

旅游城市”、“全国科普示范市”等称号，被誉为“中国红木之都”、“中

国东盟红木家具之最”。2015年全年全市生产总值(GDP)569310万元，比

上年增长11.7%。分产业看，第一产业增加值49949万元，增长2.9%；第

二产业增加值164172万元，增长9.8%；第三产业增加值355189万元，

增长14.2%。第一、二、三产业增加值占生产总值的比重分别为8.8%、

28.8%、62.4%，对经济增长的贡献率分别为2.4%、26.4%、71.2%。按常

住人口计算，人均生产总值49334