计量工作调研报告 .pdfVIP

加强计量工作有效性提升城市核心竞争力

计量是经济社会发展和科技进步(de)重要基础,是提高企业综合竞争力、建设资源节约

型社会(de)重要手段,也是规范市场经济秩序、维护群众切身利益(de)重要保障.为加强计

量工作有效性,不断增强服务发展(de)能力和水平,市质量技术监督局于2010年7月组织调

研组,在深入本地区(de)前卫克罗姆燃气集团等15家汽车摩托车,以及装备制造业、化工产

业、材料加工、电子信息等部分支柱产业和新兴产业进行实地调研(de)基础上,赴浙江、江

苏、上海、福建等地进行了考察学习.通过调研考察,深感我市计量工作与发达地区存在较

大差距,深感我市计量工作与产业结构调整转型及经济社会发展不相适应,深感加强我市计

量工作迫在眉睫.

一、各地竞相抢占制高点,发展态势逼人

近年,在市委、市政府(de)坚强领导下,计量工作得到了长足.目前,全市已建和批准筹

建了国家热工流量仪表、国家城市能源计量、国家石油天然气大流量计量站分站等多个国

家级检测中心,建有社会公用计量标准项,授权开展检定项目项,校准检测项目项,通过计量

认证检验项目项,通过实验室认可检验项目项,计量检测能力基本满足全市计量仪器设备及

计量产（商）品需求.但是,随着全市经济社会发展步伐加快,面对全国各地计量百舸争流(de)

发展势头,计量工作面临前所未有(de)竞争和挑战.

（一）各地以政策扶持为主导,推动计量事业提速发展.政府(de)政策扶持,具有强大

(de)“磁场效应”.上海市于2001出台计量监督管理条例,率先开展对社会公用计量标准布

局设置、强制检定工作管理模式、计量技术人员分类考核、计量器具型式批准和电讯计量

等试点工作,加快了上海检测事业(de)领先和跨越发展步伐.浙江省提出“质量强省”发展

战略,将计量工作纳入“百姓衣食住行工程”强力推进,促进了计量工作与民生改善相融合.

福建、江苏、江西、青海等地相继以省委、省政府(de)名义出台关于加强计量工作(de)意

见,对计量技术机构建设、企业计量、能源计量、工业计量、民生计量、强制检定、计量监

管等提出了具体(de)指导性意见,有力推动了该地区计量事业向着正规化、现代化、科学化

(de)目标迈进.目前,我市各级党委、政府已将计量工作纳入了重要议事日程,但在全市层面

上仍然缺乏综合性(de)政策支撑.

（二）各地以资金投入为杠杆,加快计量机构上档升级.政府主导、多方参与(de)资金

支持,具有强大(de)“杠杆”撬动作用,对计量事业发展具有“立竿见影”之效.上海市为了

加强计量技术机构建设,在做大做强华东国家计量测试中心基地(de)基础上,又在浦东新区

张江无偿划拨230亩土地、投入20亿元资金给上海市计量院修建检测服务基地,形成了浦

东和浦西两翼齐飞(de)格局.四川省政府、成都市政府共同出资4.5亿元投入计量装备及能

力建设,深圳市政府为深圳市计量质量检测研究院投入2.4亿元建设国家数码产品检测中心,

福建省全额出资推动该省国家城市能源计量中心建设,着力为计量机构添置“大件”,为当

地计量机构跻身先进行列、实现与地方经济“同频共振”奠定了坚实基础.目前,我市以政

府和计量主管部门为主导,加大了对各检测机构(de)资金投入力度,检测基地建设、检测设

备更新、科技研发步伐加快,但是各级投入计量领域(de)资金仍显微薄,政府、企业、社会

三方联动(de)投入机制尚未形成.

（三）各地以能力建设为保障,抢占计量工作制高点.面对激烈竞争,谁抢先一步、快人

一拍,谁就能赢得发展主动权,掌握行业话语权.比如,型式评价实验能力方面,北京市已经

取得了9种国家重点管理产品型式评价实验室资质授权,上海市取得了10种,而我市今年才

取得水表和燃气表2种产品(de)型式评价实验室资质,与作为中西部地区最大(de)仪表研发

及生产基地(de)身份不符.在社会公用计量标准建设方面,江苏省达到了项,上海市达到了

项；在最高计量标准建设方面,上海市达到了97项,浙江省达到了111项,而我市只有62项,

在电磁、光学、生物、医疗、化学计量项目建设方面,远远落后于沿海省市.而且绝大部分

标准装置为20世纪80年代(de)设备,难以高质量地履行国家赋予(de)量值传递和量值溯源

(de)职能.在争相获取国际认证方面,深圳市多达项、上海市达到项,上海市计量技术机构取

得(de)电磁兼容国际互认,对推动上海电器及电子信息类产品出口发挥了巨大作用.而我市

获得(d