第9课+两宋的政治和军事知识清单 高三历史统编版必修中外历史纲要上一轮复习.docxVIP

高考历史大一轮复习

第一部分中外历史纲要（上）

第9课两宋的政治和军事

一、宋初专制集权的加强

（一）背景

1.960年，后周禁军统帅赵匡胤发动兵变夺取帝位，建立宋朝，定都东京（今河南省开封市），史称北宋。北宋建立后，结束了五代十国的分裂局面。

2.统治者吸取唐后期以来军阀割据、政局动荡的历史教训，维护政权稳定的需要。

（二）内容

1.加强中央对地方的控制

（1）政治：中央派文官出任地方各州的长官知州，节度使逐渐变为虚衔。

（2）财政：设诸路转运司统管地方财政，保证各州赋税绝大部分上缴朝廷。

（3）军政：将地方精锐部队编入禁军宋太祖将实力最强大的禁军分别划归互不统属的殿前司、侍卫马军司、侍卫步军司等三衙“统领，但发兵之权归枢密院。作用：这样就实现了统兵权和调兵权的分离，有利于皇帝控制军权。，拱卫京师

宋太祖将实力最强大的禁军分别划归互不统属的殿前司、侍卫马军司、侍卫步军司等三衙“统领，但发兵之权归枢密院。作用：这样就实现了统兵权和调兵权的分离，有利于皇帝控制军权。

2.分散各级机构的权力，使其互相牵制

（1）中央：由枢密院专掌军政，三司专掌财政，与宰相分权，并增设参知政事为副相。枢密院又与禁军管理机构“三衙”分掌调兵权和统兵权。

强调：到了宋朝，三省长官基本上不参与政事，又另外设置“中书门下（唐朝中期设置的政事堂）”，作为宰相办公机构，其长官为宰相，但相权已被分割；军政归枢密院掌管；财政则归度支、盐铁、户部三司掌管，三司的长官三司使又称“计相”；宰相只保留行政权。

二府三司制：宋代实行“二府三司制”，二府即中书门下和枢密院，分掌行政和军事；三司即管理财政的三个部门。另设参知政事为副宰相，牵制宰相的权力。

宋代虽仍然实行三省，但中书、门下、尚书省长官要加“同中书门下平章事”方为正宰相，而且只管行政事务。“参知政事”为副宰相，是为牵制宰相而设置的。六部仍直辖于尚书省。

（2）地方：设立了平行的四个路级机构，合称四监司，从不同方面对各州进行监控和节制。州一级增设通判（监督知州）通判是宋代设在地方监察和牵制知州的官职。，

通判是宋代设在地方监察和牵制知州的官职。

3.崇文抑武：罢免宿将兵权，用文官担任枢密院长官；大力提倡文治，扩大科举规模，抬高文官和士人的地位。

（三）影响

1.积极：

（1）强化了中央集权，有效地预防了内部动乱，巩固了国家的统一和安定；

（2）客观上促进了社会经济的发展。

2.消极：

（1）机构臃肿，权力分散，行政效率低。

（2）兵将分离，将帅无权，军队战斗力弱。

（3）造成了冗官、冗兵、冗费的局面，财政开支过大，造成严重的财政危机。

总之，制度过于僵化，权力分割过细，影响了行政效率，助长了因循保守的政治风气。

二、北宋的边疆压力与财政危机

（一）边疆压力

1.北宋建立之前，契丹族建立的辽朝已经占领燕云十六州，对中原形成严重威胁。北宋统一后，两次北伐，均告惨败。辽军大举南下，逼迫北宋签订协议（澶渊之盟），维持已有边界，辽宋皇帝以兄弟相称。北宋每年送给辽一笔钱物，称为“岁币”，北部边防得以基本安定。

2.与西北党项族新建立的西夏的战争中屡战屡败。双方最终达成和议（庆历和议）：西夏向北宋称臣，但实际上保持帝号；北宋每年送给西夏钱物，称为“岁赐”。

（二）财政危机

1.“岁币”和“岁赐”数目庞大。

2.通过招募组建的军队不断扩编；政府机构设置重叠，官僚子弟入仕过滥，致使官僚队伍也不断膨胀，养兵和养官成为朝廷的沉重负担，财政状况日益恶化。

三、王安石变法

（一）背景

1.北宋的政治风气因循保守，行政效率低下。

2.辽和西夏威胁北宋的安全。

3.“岁币”“岁赐”和冗费等，造成了财政危机。

4.宋仁宗在位时，范仲淹发起以整顿官僚机构为宗旨的改革，史称“庆历新政”。新政因官僚集团的抵制归于失败。1069年，宋神宗任用王安石主持变法。

（二）原则与目的：加强国家的管理和控制，达到富国强兵的目的。

（三）内容

1.富国方面：官府通过向农民提供农业贷款、拨巨资从事商业经营等手段，力图在调控经济的同时开辟财源；

2.强兵方面：对农民进行编制管理和军事训练，希望借以逐渐恢复“兵农合一”的征兵制，取代募兵制。

强调：王安石变法的经济措施：

（1）青苗法：限制地主对农民的盘剥，抑制土地兼并，缓和阶级矛盾，增加政府收入。含义：在每年春夏间农民经济拮据时，政府可贷款给农民。秋收后，农民再将本息一并归还政府，以免农民受高利贷剥削。

（2）农田水利法：促进农业生产。含义：政府鼓励农民去开始荒地，兴修水利工程，提高农作物的产量

（3）募役法：保证农民劳动时间，限制限制官僚地主特权，增加政府收入。含义：原本百姓要按户等轮流到州县服徭役。募役法颁布后，使得原来必须轮流充役的农民可以选择以交钱代替服徭役，由政府出钱雇人充役，原本