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产业园区碳排放评价技术指南

1范围

本文件界定了产业园区碳排放评价涉及的术语和定义，提供了产业园区碳排放评价的指导，以及工作流程、产业园区碳排放评价编写要求等方面的建议，并给出了相关信息。

本文件适用于产业园区碳排放环境影响评价和碳排放环境影响跟踪评价。设区市级以下产业园区可参照执行。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T32150工业企业温室气体排放核算和报告通则

GB/T32151（所有部分）温室气体排放核算与报告要求HJ130规划环境影响评价技术导则总纲

HJ131规划环境影响评价技术导则产业园区

3术语和定义

HJ130、HJ131界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1

产业园区industrialpark

经各级人民政府依法批准设立，具有统一管理机构及产业集群特征的特定规划区域。主要目的是引导产业集中布局、集聚发展，优化配置各种生产要素，并配套建设公共基础设施。

[来源：HJ131—2021，定义3]3.2

“两高”行业high-pollutionandconsumptionindustries

高耗能、高排放行业。“两高”建设项目包括煤电、石化、化工、钢铁、有色金属冶炼、建材等行业，造纸制浆行业参照执行。国家对“两高”范围、要求有新目录规定的，从其规定。

3.3

碳排放carbonemission

特定时段内直接或间接向大气排放温室气体的行为。本文件要求中的碳排放主要指产业园区规划范围内持有或控制的碳排放源直接产生的二氧化碳(CO2)排放。有条件或确有管理需要的还可考虑甲烷(CH4)、氧化亚氮(N2O)、氢氟碳化物(HFCs)全氟化碳(PFCs)和六氟化硫(SF6)等其它温室气体排放。

3.4

间接碳排放indirectcarbonemissions

规划范围内生产经营活动导致的，但出现在规划范围外由其它主体持有或控制的碳排放源产生的碳排放。如，电力和热力净调入蕴含的间接二氧化碳排放量。

3.5

碳排放量carbonemissions

以二氧化碳当量表示碳排放量，计量单位为“吨二氧化碳当量(tCO2e)”。某种温室气体的二氧化碳当量指在辐射强度上与该温室气体质量相当的二氧化碳的量，为该温室气体的质量与其全球变暖潜势的乘积。某种温室气体的全球变暖潜势指该温室气体在一定时间积分范围内与二氧化碳相比得到的相对辐射影响值。温室气体全球变暖潜势值见附录A。

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3.6

碳排放强度carbonemissionintensity

单位用地、单位原料、单位产品、单位工业增加值、单位产值或单位GDP、单位能耗等的碳排放量。本文件中依据园区性质、规模、结构等选取相应适宜的碳排放强度表征量进行评价,主要用于分析产业园区对本地区碳排放强度的影响程度。

3.7

碳排放水平carbonemissionlevel

指一定区域或行业碳排放强度的统计水平，可选取平均水平、先进水平等进行评价。3.8

碳排放评价carbonemissionassessment

通过对产业园区与所在区域评价指标横向对比，既有园区现状重点行业减污降碳前后碳排放情况的纵向对比，评价产业园区规划实施不同阶段的碳排放水平，挖掘产业园区碳减排空间与潜力，分析产业园区规划实施后对区域碳排放强度考核目标可达性和对区域“碳达峰、碳中和”目标的影响。

3.9

基准年baseyear

依据产业园区现有项目碳排放数据的可获得性、数据质量、代表性等因素，选择近3年中数据相对完整的1个日历年作为评价基准年。无现有项目的新建产业园区，基准年指产业园按照规划实施起始年的上一年。

4工作流程

碳排放评价应作为独立章节体现在产业园区规划环境影响评价报告中，工作流程见图1。

图1规划环境影响评价碳排放评价工作流程

5产业园区碳排放评价编写要求

5.1碳排放现状调查与分析

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5.1.1调查产业园区内现状碳排放情况以及经济发展水平；调查产业园区内各企业的现状碳排放水平，并对产业园区内涉及的重点行业企业、规上企业、“两高”项目等碳排放情况进行单独调查。园区可根据碳排放清单、重点企业碳排放核查报告等现有资料分析碳排放现状。对于既有产业园区应开展碳排放回顾性分析。

5.1.2对于“两高”园区，调查分析内容主要包括：

a)重点调查园区内“两高”企业的基本情况，包括企业规模、能源结构及各种能源消费量、净调入电力和热力量、涉及碳