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与Systemiq联合发布

二手车的新价值：

政策纲领

洞见报告

2023年9月

图源：GettyImages

目录

执行摘要3

1 全球二手车交易正日益成为全球可持续道路交通系统转型需要关注

的焦点问题4

2 进一步推广循环商业模式可提高二手车交易的质量和盈利能力6

3 出口国现有政策框架不足以支持全面引入二手车交易循环商业模式9

3.1欧盟 11

3.2中国 12

3.3美国 13

4 建议：制定政策规范全球二手车交易，变负担为机遇 14

致谢 15

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二手车的新价值：政策纲领2

2023年9月二手车的新价值：

政策纲领

执行摘要

每年有近五百万辆二手轻型车从高收入国家出口到– 建立进口国优质报废车（ELV）管理和回收生态

中等收入国家。尽管获得可负担的机动交通运输服系统

务对进口国民众上班、上学和就医至关重要，但二为全面落实上述措施，需要建立合适的监管框架，

手车带来的社会成本却不容忽视。大多数二手车未出口国尤为需要。欧盟、中国和美国是全球三大主

达到安全排放标准，易于引发呼吸系统疾病和交通要汽车市场，对其当前政策框架进行研究后发现，

事故、增加温室气体排放。三方对二手车出口的管理方式和出口目标均不相

同。政策制定者应优先考虑以下五个方面：

循环经济有望为二手车交易提供广阔前景，变负担

为机遇。虽然回收、修复等循环业务模式已得到广– 通过全面立法规范报废车管理

泛应用，尤其是在许多进口国中已相当成熟，但仍

– 鼓励将报废车交由授权处理机构处理

有机会通过进一步扩大循环业务模式规模并实现专

– 在出口地点执行进口标准

业化，提高二手车的质量并降低其价格。循环业务

– 将报废车政策与垃圾管理分级相对应

模式发展机遇包括：

– 支持进口国能力建设

– 出口国高价值车辆回收产业化

– 进出口国车辆维修、翻新和再制造产业化

二手车的新价值：政策纲领3

1全球二手