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城市公共停车设施建设实施方案

第一条为增强我市城市公共停车场建设管理,增加公共停车

设施供给，切实缓解主城区“停车难”问题，按照住房城乡建设

部、原国土XX部《关于进一步完善城市停车场规划建设及用地

政策的通知》等文件要求，结合《XX市停车场建设和管理办法》

相关规定，制定本意见。

第二条本意见所称的城市公共停车设施，是指向不特定的社

会公众开放、提供车辆停放服务的场所，包括社会公共停车场、

临时公共停车场、增建公共停车场、超配公共停车场等。

社会公共停车场是指在城市公共空间的土地上单独建设的、

专门供不特定社会公众停放车辆的场所。临时公共停车场是指利

用城市储备土地或空闲场地设置的、在一定时期内供不特定社会

公众停放车辆的场所。增建公共停车场是指机关事业单位、各类

企业在满足城市空间规划和规划批复配建停车泊位标准的前提

下，利用自有建设用地改建、扩建或X增建设并对不特定社会公

众开放车辆停放服务的场所。超配公共停车场是指商业体、办公

楼等地块开发建设项目，在符合国土空间总体规划要求、达到规

划批复配建停车泊位标准的基础上，随新建项目同步建设并对不

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特定社会公众开放停车服务的停车场所。

第三条本市玄武区、秦淮区、建邺区、鼓楼区、XX区、雨

花X区范围内建设的城市公共停车设施适用本意见,XXX区和其

他行政区域可参照本意见执行。

第四条坚持以停车难问题为导向,优化城市公共停车场供给

结构，提升城市空间利用效率，促动土地节约集约利用，充分挖

潜利用地上地下空间，推动建设用地的多功能立体开发和复合利

用，严格规范建筑配建、超配公共停车场建设标准，科学规划布

局社会公共停车场，充分利用设置临时公共停车场，鼓励利用自

有建设用地合理适量的增建公共停车场，鼓励和引导社会资本参

与城市公共停车场建设。

第五条城市公共停车设施建设实行属地负责制,各区人民政

府负责统筹组织本行政区域内城市公共停车设施规划、建设及管

理工作，以及财政性资金或市、区国有企业投资的社会公共停车

场的建设和管理工作。市发改、规划和自然XX、财政、交通、建

设、城管、房产、教育、绿化园林、市场监督、人防、公安交管

等部门根据各自职责协同落实城市公共停车设施建设的各项支持

政策。

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第六条增强城市公共停车设施专项规划的调控作用。

(一)经依法批准的专项规划，其中关于城市公共停车设施

的相关要求，应即时纳入控制性详细规划，并作为城市公共停车

设施建设和管理的依据。

(二)促动城市建设用地的复合利用，结合城市地下空间规

划，充分利用地下空间分层规划停车设施，在城市道路、公共广

场、学校操场、公园绿地及公交场站、垃圾中转站等公共设施地

下空间布局社会公共停车场。

(三)增强开发地块空间的综合利用，利用开发地块地下、

地上规划空间建设社会公共停车场的，开发地块用地规划性质为

相对应地块性质兼容社会公共停车场用地；推动利用城市储备土

地

或空闲场地设置临时公共停车场。

(四)属地区政府应对辖区范围内5000平方米以下地块、边

角料地块实行梳理储备，优先用于社会公共停车场建设；对辖区

范围内闲置时间超过一年的空闲场地等，可结合周边停车需求设

置临时公共停车场。

(五)严格执行市规划和自然XX部门批复的配建泊位指标。

对确因地理、建设条件等因素制约，在采取技术措施仍然不符合

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