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县级公立医院综合改革效果评价实施方案(含评价指标)--第1页
县级公立医院综合改革效果评价实施方案
2014年8月，XX省人民政府办公厅转发了省卫生健康委
等7部门联合印发的《XX省县级公立医院综合改革实施方案》
（川办发〔2014〕69号，以下简称《方案》），要求根据国家
县级公立医院综合改革效果评价指标体系，制定具体评估方案。
为强化督导检查，严格责任考核，落实责任追究，决定对县级公
立医院综合改革效果开展评价。为确保评价工作的顺利实施，特
制订本方案。
1.督促各地按照《方案》的要求推进县级公立医院综合改革，
落实责任，强化问责。
2.全面了解各项改革任务的推进情况及改革成效，发现问
题，总结经验，为完善政策提供依据。
二、评价原则
围绕《方案》中所确定的县级公立医院综合改革目标，衡量
县级公立医院运行新机制的建立情况和综合改革的成效。
（二）横向比较与纵向比较结合。
既通过横向比较，对各市州推进改革的情况分等级进行综合
排序；又通过纵向比较，评价同一县的改革进展和成效。
（三）日常监测与阶段性评价结合。
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县级公立医院综合改革效果评价实施方案(含评价指标)--第2页
密切关注评价指标的变
化情况，及时发现问题；年度评价与阶段性评价相结合，评价县
级公立医院年度改革进展情况和阶段性目标实现情况。
评价指标体系包括工作推进评价指标”、“制度建设评价
指标”和“改革成效评价指标”三大类。“工作推进评价指标”
评价各县（市、区）所在市级和县级政府及政府组织推进工作情
况。“制度建设评价指标”评价维护公益性、调动积极性、保障
可持续的运行新机制的建立情况。“改革成效评价指标”评价县
级公立医院改革后患者费用负担、医院收支结构、县域医疗服务
能力、县级医院运行效率、医患关系、群众满意度、医务人员满
意度等的变化情况。
工作推进评价指标：
1.建立领导体制和工作机制情况。
2.制订政策文件情况。
3.督导考核情况。
4.宣传培训情况。
（二）县级工作推进情况。
5.建立领导体制和工作机制情况。
6.调查研究情况。
7.制订政策文件情况。
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县级公立医院综合改革效果评价实施方案(含评价指标)--第3页
8.强化功能定位情况。
9.优化规划布局情况。
10.加快社会办医情况。
（二）投入补偿机制。
11.巩固取消药品加成情况。
12.理顺医疗服务价格情况。
13.落实政府财政投入情况。
14.改革医保支付制度情况。
（三）药械供应保障制度。
15.药械集中采购情况。
16.加强药品供应保障情况。
17.执行诚信记录和市场清退制度情况。
（四）分配制度。
18.建立规范高效的人事制度情况。
19.建立适应行业特点的薪酬制度情况。
20.建立科学的绩效评价机制情况。
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