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公路水运工程建设重大事故隐患清单管理制度

（征求意见稿）

第一章总则

第一条为强化安全生产管理工作，加强重大事故隐患排查治理，遏

制重、特大生产安全事故发生，根据《安全生产法》、《建设工程安全生

产管理条例》、交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》等，

制定本制度。

第二条公路水运工程建设重大事故隐患是指在公路水运工程施工过

程中，存在因违法违规行为可能导致重大以上生产安全事故或造成重大经

济损失和恶劣社会影响的人的不安全行为或物不安全状态。

第三条列入国家和地方基本建设计划的公路水运基础设施新建、改

建、扩建以及拆除、加固等施工中重大事故隐患相关管理及交通运输主管

部门实施督办工作，适用本制度。

第四条重大事故隐患清单是依据法律法规、标准规范和安全管理经

验制定的管理式台账，其包括工程类别、施工环节、隐患编码、隐患内容、

易引发事故类型等内容。

第五条国务院交通运输主管部门监督指导各地交通运输主管部门开

展公路水运工程重大事故隐患排查治理的督办工作。

省级交通运输主管部门负责指导及督办本地区公路水运工程建设项

目重大事故隐患排查治理工作。

第二章隐患排查与治理

第六条公路水运工程施工企业是公路水运工程建设生产安全事故隐

患排查治理的责任主体。负责制定本企业生产安全事故隐患排查治理制

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度，编制本企业承担公路水运工程建设项目的重大事故隐患清单，开展重

大事故隐患排查治理工作。

第七条公路水运工程施工企业主要负责人应建立本企业生产安全事

故隐患排查治理责任制，审定本企业承担公路水运工程建设项目的重大事

故隐患清单，组织检查本企业安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

第八条企业安全生产管理人员应督促落实重大风险源管理措施，及

时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议，建立隐患排查

治理台帐并督促实施。

第九条公路水运工程建设项目开工前，施工单位应依据本地区交通

运输主管部门及本企业发布的重大事故隐患清单，结合工程项目实际及风

险评估报告，制定本工程项目可能的重大事故隐患排查治理台账。重大事

故隐患排查治理台账在清单基础上增加排查负责人、排查频率或时间，治

理负责人、治理时限、治理措施等内容。确定的重大事故隐患排查治理台

账应报工程项目监理单位和建设单位备案。

第十条建设单位应制定重大事故隐患排查治理工作的监督检查制

度。配合各级交通运输主管部门开展相关管理工作。

第十一条当工程建设条件、施工环境发生变化时，施工单位应对重

大事故隐患排查治理台账及时调整，并向工程项目监理单位和建设单位重

新备案。

第十二条施工单位应在施工现场相应位置公示重大事故隐患清单，

并对从业人员进行岗前培训教育。

第十三条施工单位项目负责人对照重大事故隐患排查治理台账组织

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项目安全生产管理人员开展隐患排查。

排查中，发现存在重大事故隐患的，应立即停止施工，按照相关治理

措施消除重大事故隐患。排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内

撤出作业人员。

相关治理措施不能满足治理需要时，需进一步详细编制治理措施，可

进行相关论证工作。

第十四条重大事故隐患排除后，经监理单位审查同意后方可复工。

第三章监督管理

第十五条