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十四五期间我国大数据产业发展趋势特征分析

“十三五”时期，我国大数据产业取得了突破性的发展，产业规模年均增速超过25%，2020年达到约8000亿元，产业价值不断提升；大数据与各产业广泛融合，工业大数据、金融大数据、医疗大数据、农业大数据等日渐成熟，支撑各产业优化升级；大数据企业快速成长，培育和发展了一批有竞争力的创新型企业；政府数据大量开放共享，有效提升政府服务能力，推动数字政府建设。我们预计，“十四五”期间，数字价值将不断得到释放，数据共享和流通更加规范、数据安全进一步得到保障，核心技术竞争力逐步形成，大数据产业将快速提升政府服务能力、推进示范区建设。

特征一：数字价值进一步得到释放，数据从重要资源转变为市场化配置的关键生产要素。

随着数字经济的深入发展，数据得到广泛应用并发挥了重要价值，已成为数字经济的关键要素并作为要素参与分配。2020年4月，《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》中将数据列为继土地、劳动力、资本、技术之后第五种市场化配置的关键生产要素。“十四五”时期，数据对提高生产效率的乘数作用更加凸显，对经济增长的贡献进一步提高，建立与人力资源服务市场、金融交易市场、技术转移市场等一样规范、活跃、有序的数据要素流通市场，实现数据要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平，进一步推动数据价值从平台商业价值向全社会的经济价值演进。

特征二：数据共享和流通更加规范、数据安全将有效保障，数据治理从局部“人工治理、技术治理”转变为全面“依法治理”。

当前，由于缺乏法律依据和成熟经验，数据资源确定产权、交易流通、安全保护成为数据治理过程中仍面临的重大难题，制约数据要素价值释放和我国数字经济发展。2020年，数据治理进程明显加快，《中华人民共和国数据安全法（草案）》《深圳经济特区数据条例（征求意见稿）》《浙江省公共数据开放与安全管理办法》等法规条例已处于制定和完善过程中，从数据确权、共享、流通、安全保障等方面为数据治理提供法律依据，规范数据治理行为，积累数据治理经验，加快了我国数据治理进程。“十四五”期间，我国数据治理将更加成熟和完善，地方政府、各个行业及企业等都将在数据治理方面形成成熟的方案和制度，数据共享、流通、安全保障等数据治理能力将显著提高，进一步释放数据价值，促进数字经济高质量发展。

特征三：核心技术竞争力逐步形成，从聚焦大数据应用转变为发力大数据开源项目和技术间交叉融合。

目前，我国大数据技术在应用层领域取得显著进展，在数据采集、存储、清洗、分析、可视化等方面拥有一批具备国际竞争优势的企业，但在大数据基础理论、核心算法、关键软件层面较发达国家仍存在明显差距。科技自立自强作为国家发展的战略支撑，要求大数据技术领域逐渐补齐短板，进一步强化长板，增强大数据产业质量和安全。自从2005年开源大数据项目Hadoop诞生开始，大数据技术持续演变迭代，出现了Storm、Spark等广受应用的开源项目，并一直主导着大数据技术的发展方向和创新模式，打造和掌握有影响力的、关键源代码的开源社区成为我国大数据产业构建基础能力的关键，大数据相关企业大范围自主打造或参与融入开源项目。另外，大数据不再作为纯粹独立的技术，其与机器学习、区块链、人工智能、边缘计算、量子计算等技术交叉融合态势日趋增强，通过紧密相关的信息技术发展体现其价值。

特征四：大数据将加快推动产业升级，大数据融合应用重点从虚拟经济转变为实体经济。

融合应用是大数据产业的发展重点，“十四五”期间，我国产业持续优化升级，大数据与各产业融合步伐不断加快、融合深度不断加强，各细分产业应用场景的拓展和深入挖掘仍是关注焦点，将推动各产业更深层次、更大范围应用数据变革现有业务模式，实现产业高质量发展。在制造业领域，大数据将进一步引领制造业向个性化定制、柔性化和智能化生产、网络化协同方向演进；在健康医疗领域，大数据在个人健康管理、养生养老、医药研发、公共卫生管理、医疗行业监督等方面全面应用；在交通领域，依赖实时全面的交通数据助推无人驾驶、智能驾驶逐渐大范围落地；在农业领域，农产品生产监控、供需匹配、安全溯源、流通等方面越来越广泛地应用大数据；在能源领域，大数据是能源系统智慧化升级的支撑，助力优化和协调能源效能、智能预警和运维设备、新能源预测等。

特征五：数字底座将进一步得到夯实，互联网企业逐渐从租赁数据中心转变为自研自建数据中心。

互联网、移动互联网、物联网等信息技术快速发展，工业互联网、自动驾驶、高清视频、VR/AR等新经济创新加快，产生的数据量海量聚集以及数据的处理需求爆发式增长，2020年我国数据规模达到约64ZB，2025年数据规模将达到约1000ZB，这对数据的存储能力和计算能力要求不断提高，亟需加大建立以数据中心为代表的算力和存储新型基础设施，除电信运营商、传统数据中心