《科学立法》精品学案 (1).docVIP

9.1科学立法

[预习要求]

1．明确科学立法的内涵。

2．明确科学立法的标准。

3．理解科学立法的具体要求。

4．辨析与评价：辩证分析民主立法与科学立法的关系。

[重点难点]

1．科学立法的标准。

2．科学立法的具体要求。

课前预习案

科学立法的内涵

1．科学立法的内涵

2．科学立法的标准

（1）

（2）

（3）

二、推进科学立法

1．科学立法要做到依法立法

（1）内涵

（2）法律依据

（3）要求

2．科学立法要充分发扬民主

(1)

(2)

3．科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任

(1)

(2)

课堂探究案

立法程序图

[探究任务]：探究我国科学立法是怎样的一个过程？

中华人民共和国立法法

第四条立法应当依照法定的权限和程序，从国家整体利益出发，维护社会主义法制的统一和尊严。

第五条立法应当体现人民的意志，发扬社会主义民主，坚持立法公开，保障人民通过多种途径参与立法活动。

第六条立法应当从实际出发，适应经济社会发展和全面深化改革的要求，科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、国家机关的权力与责任。法律规范应当明确、具体，具有针对性和可执行性。

[探究任务]：结合中华人民立法法第四、五、六条法律条文，谈谈如何提高立法质量，推进科学立法？

课后巩固案

1．中国已制定现行宪法和有效法律共240部、行政法规706部、地方性法规8600多部，以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系已经形成。这表明()

A．我国公民享有立法权，可以直接行使国家权力B．我国的法律制度不断健全，依法治国取得了重大成就

C．我国依法治国的基本方略已得到全面贯彻实施D．有法可依是实行依法治国的根本目的

2．2019年5月30日，省人大常委会召开推进科学立法民主立法依法立法工作征求意见座谈会。关于科学立法，下列说法正确的是()

①科学立法要求构建科学的立法体制②立法有赖于科学的立法程序实现过程科学

③让人民享有立法权参与立法工作④立法尊重了社会发展客观规律就能科学

A．①② B．①③

C．②④ D．③④

3．按照党中央部署要求，中央纪委机关会同全国人大常委会法制工作委员会组成了国家监察立法的工作专班，共同研究起草监察法草案，并在中国人大网全文公开，征求社会公众意见。最终形成的监察法草案由十三届全国人大一次会议审议通过。这表明()

①全国人大坚持民主集中制原则，依法行使决定权②社会公众通过社情民意反映制度参与民主立法

③中国共产党的主张通过法定程序上升为国家意志④立法与改革相衔接，以法治方式开展反腐败工作

A．①②B．①③C．②④D．③④

4．民法典被称为“社会生活的百科全书”。十二届全国人大五次会议高票表决通过《中华人民共和国民法总则》。从党的十八届四中全会决定编纂民法典的两年多时间里，全国人大常委会就民法总则草案三次向社会公开征求意见，积极回应了社会关切。对此理解正确的是()

①全国人大代表行使了决定权和表决权②全国人大有决定国家和社会重大事项的权力

③依法执政是中国共产党执政的基本方式④立法过程充分体现了科学立法、民主立法的精神

A．①②B．①③C．③④D．②④

5．为全面贯彻依法治国方略，坚持“开门立法”成为全国人大常委会立法工作的亮点。如常委会审议的法律草案原则上都在中国人大网上公布，健全公众意见反馈机制，积极回应社会关切等。这些做法()

①有利于公民有序参与立法过程，集中民智，反映民意②有利于做到科学立法、民主立法，提高立法质量③是行使监督权促进政府改进工作、对人民负责的体现④是保障公民行使立法权，实现人民当家作主的要求

A．①②B．②③C．①④D．③④

6．国务院新闻办公室发表的《中国人权法治化保障的新进展》白皮书介绍说，我国推进民主立法，完善立法论证、听证、法律草案公开征求意见等制度，使每一项立法反映人民意志。这()

①体现了人民当家作主的权利有制度保障②进一步夯实了人民参与管理国家的基础

③有利于激发公民参与民主决策的热情和信心④拓展和创新了公民参与民主管理的渠道

A．①③B．①④C．②③D．②④

7．为了深化国家监察体制改革，加强对所有行使公权力的公职人员的监督，实现国家监察全面覆盖，深入开展反腐败工作，推进国家治理体系和治理能力现代化，根据宪法，制定《中华人民共和国监察法》。这说明()

①科学立法需要完善科学的立法体制机制②立法从国情和实际出发就会科学

③宪法是国家的根本法，具有最高的法律效力④科学立法的目标是完善以宪法为统帅的法律体系

A．①②B．①④C．②