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宝丰县中长期科学和技术发展纲要（2006-2010年）

当今世界科学技术日新月异，知识经济蓬勃发展，以现代电子信

息技术，生物工程技术、新材料和新能源技术为前沿的高新技术正汇

成巨大的高科技洪流，成为推动和促进当代社会生产力和社会发展的

强大动力。为了全面贯彻落实党的十六大精神，进一步落实科学发展

观，努力构建和谐社会，加速实施科教兴宝战略，实现全面建设小康

社会的奋斗目标，充分发挥科技第一生产力的作用，推动宝丰县的科

技进步、经济发展和社会繁荣，依据《国家中长期科学和技术发展纲

要》、《宝丰县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》精神，特

制定《宝丰县中长期科学和技术发展纲要(2006—2010年)》。

一、制定宝丰县中长期科技发展规划的背景与基础

21世纪，以信息技术、生物技术为代表的高新技术及其产业迅猛

发晨，人类正加速步入一个崭新的知识经济时代，科技成果产业化成

为经济发展的鲜明特征，以高新技术及其产业发展为核心的科技创新

已成为促进经济发展的第一推动力。面对新的形势，我们必须充分估

量世界科技经济发展的趋势，迎接科技发展的机遇和挑战。从发展机

遇方面来看，首先，我国经济正步入一个由创新主导经济增长的新阶

段，随着国家扩大内需和西部大开发战略的实施，社会科技需求旺盛，

我县科技发展面临更广阔的市场空间，其次，科教兴国战略和可持续

发展战略的实施为我县科技发展提供了良好的宏观环境，树立科学发

展观，推动经济、社会可持续发展，已成为党和政府工作的重要目标，

科教强县战略已成为宝丰经济发展的第一战略；第三，随着经济全球

化和我国加入WTO后，宝丰科技发展面临更为开放的国际环境，为充

分利用国际资本、技术、人才、市场网络、管理资源推动我县的科技

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经济发展，提供了良好的环境和条件；第四，国家科技体制改革的进

一步深化和国家创新体系的建设，一大批大院大所，将逐鹿优势领域

和产业，为加快高新技术产业发展提供了强大的智力资源。但是，我

们应该清醒地认识到日前面临的困难和挑战，一是新技术革命势不可

挡，知识经济大潮扑面而来，面临着工业化和信息化的双重压力；二

是以高新技术产业为核心的新一轮产业竞争日趋激烈，宝丰产业结构

调整和优化升级的形势十分紧迫，如产业技术和企业技术装备落后，

技术创新能力不强，技术储备不足，将严重制约宝丰经济的发展；三

是我国经济日益融入世界经济的整体，加入世界贸易组织对我县部分

传统产业和新兴产业带来了严峻挑战；四是东部沿海地区的开放开发，

国家发展战略重点向西部地区转移，对宝丰形成东西夹击的态势，宝

丰将面临“双重”竞争压力；五是科技投入严重不足，已成为制约我

县科技事业发展的“瓶颈”。面对机遇和挑战，我们必须切实增强加快

宝丰科技经济发展的紧迫感，进一步解放思想，牢固树互科学发展观，

坚持用改革的办法、开放的办法，促进我县科技工作实现新突破，迈

上新台阶。

二、指导思想，发展目标与基本原则

1、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真

落实科学发展观，深入实施“科教兴宝”和可持续发展”两大战略，

以全面、协调、可持续的发展为主题，以提高科技创新能力和综合竞

争力为目标，按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的

指导方针，以科技体制改革和对外开放为动力，以县域科技创新体系

建设和科技资源化配置为保证，发挥优势，突出县域特色，发展高科

技，实现产业化，发挥知识人力资本主导作用，全面落实“科技是第

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一生产力”、“人力是第一资源”的思想，为我县知识竞争力的提升创

造先决条件。增强科技自主创新能力，支撑引领经济社会协调发展，

推动经济结构优化升级、转变经济增长方式，促进经济社会全面协调

可持续发展，提升宝丰县的知识竞争能力，为实施二次创业打造经济

强县，提前进入小康社会作用贡献。

2、基本原则和基本思路

基本原则：按照全国、全省