三网融合的发展与思考.docx

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三网融合的发展与思考

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文韦乐平中国电信集团公司

经过长达十几年的研讨、争论和等待，国务院终于排除万难，正式决策加快推进电信网、有线电视网和互联网的三网融合。这一重大决策来之不易，是大势所趋，民心所向，代表了中央的战略意图和国家的意志，是任何力量也阻挡不了的，必将促进信息通信业进入新的发展阶段。

关键词：融合；三重业务捆绑

摘要：本文结合三网融合的必威体育精装版进展，分别探讨了三网的特征和趋势。融合的意义以及三网融合所面临的挑战。

1三网的现状、特征、问题和趋势

下面从全球的视野并结合我国的实际情况对电信网、有线电视网和互联网的现状、特征、问题和趋势做一分析和对比。

1.1电信网

电信公司的高质量、高可靠、广覆盖、严密管理的庞大电信网是其主要优势；在标准体系上电信公司也具有很强的优势；电信公司还具有资金和专业人才方面的明显优势；电信公司具有丰富的计费功能、丰富的市场化运作和竞争经验以及强势的品牌效应。

电信公司在网络上也有内在的劣势，其传统电信网的体系架构封闭、垂直一体化、业务开发耗时费力；电信公司的接入网主要是庞大的铜缆接入网，维护运营成本高，带宽有限，整体价值与日递减；电信公司在网络架构、性能、功能和管理上的复杂设计理念付出了高昂的CAPEX/OPEX代价。

当前，全球电信公司都面临着巨大的市场风险，首先，长期以来赖以生存的固话业务已经衰退；其次，电信业实施的以非成本为基础的话音管制价格究竟还能持续多久，始终是一把悬挂在电信公司头上的剑。第三，由于IP的冲击，传统电信公司的商业模式已经失效，而IP的盈利商务模式还不清楚。第四，对于即将进入的视频业务究竟怎样支持和经营还缺乏经验，没有找到盈利模式。

为此，全球电信公司都在实施技术业务乃至企业的战略转型，进行网络革新(NGN)、业务拓展和商业模式的摸索，试图寻找新的业务增长点和新的领域。

1.2有线电视网

有线电视业的最大优势在于信息源和优质频率资源优势。就网络而言，广电部门具有长期积累的大型广播型网络的设计和运营经验，特别是视频业务的运营经验；广电部门在网络上的优势在于拥有宽带的同轴电缆接入网。当然，广电部门还有一个重要优势是国家政策的[来自wwW.L]倾斜和可能的资金、人才支持。

我国广电部门的主要劣势是整体实力较弱；其次，我国广电业的体制落后，产权结构复杂，整合的难度很大；第三，我国广电部门依然属于公益性部门，无市场化意识、观念、经验和销售渠道；第四，我国广电部门的主业视频业务的盈利能力很弱，赢利模式单一，收入主要依靠广播和电视广告。

我国广电部门网络上的劣势是缺乏统一的、严格的标准和网络规范、网络分散、独立建设、质量较差、可靠性较低；广电部门缺乏运营双向通信业务的经验、资金和人才。

目前，我国广电部门正在实施整体改制转型，其中有线网络部分正在实施企业化改制，计划今年年底实现一省一网。同时，广电部门这几年充分利用国家政策和行政力量加速推广DTV，占据视频市场的绝对主导地位，再有，广电部门为了进入盈利较高的双向通信业务，正在积极推进网络双向化改造，实施网络革新(NGB)，进行业务拓展和商业模式的摸索。

1.3互联网

互联网的主要优势在于网络架构简单、扁平化、基于分组网，最适于lP业务。其次，互联网的TCP-IP协议是目前唯一可以为三大网共同接受的通信协议。再有，互联网公司的技术和业务创新能力强，开发周期短，成本低，计费功能也十分简单。

互联网公司的主要劣势是标准松散，重协议，轻性能，缺业务层标准。其次，源于学术网的互联网的可控、可管、可信、可扩能力缺失，网络可靠性较差。路由不稳定，实时性业务的质量无法保证。当然，其网络安全性和信息安全性也较差。互联网公司强调速度，重短期行为，基础设施更新太快。一般互联网公司擅长企事业网，缺乏大型电话网和业务的设计和运营经验。互联网的终端主要依靠计算机和手机，既复杂又昂贵，业务和应用层的互联互通性差。最要紧的是“接入收费+业务免费”的互联网商业模式能否长久？这种依赖电信公司或有线电视网络公司不断持续花钱建网，却使建网者得不到相应回报的商业游戏很难有长远生命力。

互联网公司也在不断探索新的发展方向，趋势之一是正向传输和内容集成领域扩展，同时进入娱乐领域，创造新的商务模式。趋势之二是P2P应用逐渐的主流化，以BT，迅雷，电驴等为代表的P2P应用已经成为网络的主要流量，吸引了大量传统电信用户。

从上述分析可以看出三网的发展呈现出不同的状况和特征，同时也各自存在着一些棘手的难题。随着竞争的加剧和三网融合监管壁垒的突破，三网都积极探索寻求出路，在各自向全业务目标演进的过程中呈现融合的大趋势。

2三网融合的意义

从1996年以来，世界各国都先后开始推进三网融合的进程，很多发达