电影产业发展模式之法国模式.pdfVIP

在欧洲电影业复兴的进程中，法国可以说是劳苦功高的。20世纪90年代中期以来，法国电

影开始走向复兴，美国片在法国本土市场份额有所下降，2004年，法国电影市场的上座人

次为1.9441亿，比上2003年度提高11.6%；法国产电影共摄制203部，市场占有率是38.4%，

比上一年度上升了3.4%，同期美国影片的市场占有率为47.2%。法国电影的成功有很多因

素，就电影政策而言，法国政府在税收政策上对电影产业的倾斜，即国家从每张电影票中抽

10%的税作为对电影业的再投资资本；为了开拓世界市场，法国还用英语拍片，在影片输出

上，有专门的影片输出资金；启用电影分级制，放宽对作品和创作人员的限制，解放电影产

业发展的生产力。

1．法国制造——CNC产业资助体系。

2003年，迪斯尼出品的《海底总动员》和华纳的《终结者Ⅲ》虽然在法国市场上分别以

近700万和300万人次的上座率占据年度排行首位和第10位，但其在法国票房收入的11%

已经同时被划进了法国国家电影中心(CNC)的基金，并滚动成为下一年度支持法国本土影视

产业的资金。事实上，无论是《泰坦尼克号》还是56年前的《乱世佳人》，它们都无一例外

地在赚够法国人钱的同时，为法国本土电影积累了资本。

这里所说的“法国制造”，是指其他欧洲国家不具备的、被法国影人视为“王牌政策”的法国

电影总局CNC产业资助体系，该体系通过体制和政策，使电影和其他新兴媒体实现了互惠

互利。从1948年开始，法国财政法就明文规定：对法国电影工业设立扶持资金，其来源不

是国家财政预算，而是从影院、电视和录像等相关行业的税收中提取。比例大致为：电影院

票价税收的11%，电视台营业额税收的5.5%，录像带出版税收的2%（现在加入DVD一项），

总预算高达4.4亿欧元。票价税收不限于法国本土影片，包括其他各国在法国上映的影片。

参加这一体系的电视台包含三个条件：在法国本土播出，有足够多的营业额，并定期播放影

视剧、记录片、科幻节目和动画节目，所以专业性的新闻或体育频道不在此列，也不能享受

扶持资金。将这笔资金返回给电影电视创作的时候，CNC有两种资助体系。

一是选择性资助(aidesselectes)，CNC下属8个委员会，每年在全国范围内接受500个候选

剧本，审阅后从中挑出30个，给予部分制作资金帮助，其中大约有16%的比例是用于处女

作生产。与此相配套的自动资助(aidesautomatiques)实际上就是这笔钱的再分配。比如拍过

一部长片的导演或者制作人，当他的票房税收按规定比例循环进入扶持资金体系后，就有资

格向CNC申请对下一部制作的支持，但偿还率也比较高，可以达到50%。但是，商业化程

度高的电影类型和潮流性的电视节目都很难得到CNC资助，比如喜剧片，因为它们得到资

金的渠道相对宽泛。一般来说，CNC只资助那些“有长期生命力”和文化增值价值的制作，

比如探索影片、创造性的记录片、电视电影，或者是戏剧和动画。

1985年，在法国电影市场被美国电影强力冲击，本土市场占有率极度滑坡的时候，法国

又借鉴美国的投资政策Tax-Shefters，为电影产业新设立了一个投资机制Soficas，作为对CNC

扶持体系的商业补充，即：用减免税的优惠，鼓励私人资本进入电视电影产业，然后在全国

建立投资合同存放系统，通过电脑严格监控电影票房和电影的电视播放，以保护投资人利益。

Soficas的出现，迅速提升了法国电影在制片和发行方面的国际化速度，在上世纪90年代，

法国的合拍片数量最高时一度达到50%，美国片受到狙击，本土片的市场份额很快回升并

基本稳定在25%～35%。

2．法国电影投资模式。

从20纪90年代开始，法国电影的投资模式大体固定下来：制片人筹资（境内境外）＋

电视台投资＋海外发行，以2003年为例，31.3%的经费来自于制作人本土筹资，14.9%为国

外资金，而30.1%来自电视频道。CNC资助体系退居末尾，但它对电视台参与制作的激励

作用仍然很明显，为了计算每个制作人的自动资助，CNC会统计上一年他的项目在所有电

视台的首次播映数量，首播越多，资助额就越高。在这样的前题下，法国电视台已经成为法

国制作人的第一合伙人，像法国电视三台和法德合资频道ARTE对短片和动画片的投入，法

国电视二台，以及和夏尔以及和夏尔加索的制