同步课件2：中国赋税制度的演变.pptxVIP

2005年12月，十届全国人大常委会第十九次会议通过决定，自2006年1月1日起废止《农业税条例》,这标志着在我国沿袭两千年之久的田赋的终结。河北农民王三妮铸“告别田赋鼎”以记之。

告别田赋鼎

征收房产税

2021年10月23日第十三届全国人民代表大会第三十一次会议发布《关于授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作的决定》，意味着牵涉甚广、争议颇多的房地产税与人们越来越近，房地产税改革已箭在弦上。

《国家制度与社会治理》第五单元货币与赋税制度

赋役与王朝更迭、民族沉沦与复兴的缩影

第16课国家兴衰背后的“财政密码”

——中国赋税制度的演变

时空观念

了解中国古代赋税制度的演变；了解关税、个人所得税制度的产生及其在中国的实行；

重点：中国历代重要赋税制度产生的背景、主要内容及重要影响；关税在近现代中国的实行情况；

难点：中国古代重要赋役制度的影响；中国近现代关税的影响；

学习目标

——中国古代的赋役制度

赋役与王朝更迭

赋役制度：

概念解析

统治者为维护国家机器运转，以土地和人口为依据，向人民征收一定数量的田赋、人头税，征发徭役而形成的基本制度。具有无偿性、强制性、固定性。

赋税

③户税（调）：以户为依据的财产税

①田赋（租）：以田亩为依据的土地税

②丁税：以人丁为主的人头税

④其它杂税

徭役

古代王朝强制民众（成年男子）承担的无偿劳动

①劳役（庸）

②兵役

③杂役

材料：一个国家赋税制度的优劣，以及老百姓赋税负担的轻重，的确与政治、军事、经济和社会发展有着密切的关系，而且，在一定程度上决定一个国家政权的兴衰的存亡。

国家

人民

－财政支出：养兵、赈灾、工程、官吏工资···

＋财政收入：赋税

徭役

（军役、力役、杂役）

目的：巩固国家统治

加速了井田制的瓦解和地主土地私有制的形成；

推动社会转型：由奴隶社会向封建社会转变；

是中国古代土地税的开端；

①铁犁牛耕出现；

②井田制逐渐瓦解，诸侯国财政收入减少；

齐国：管仲“相地而衰征”根据土地多少和好坏征收赋税；

鲁国：前594年“初税亩”是指无论公私田，按亩数收税；

秦国：商鞅“废井田，开阡陌”，允许土地私有；

原因：

表现：

影响：

1、西周

分封制和井田制下的贡赋制度——诸侯的义务：缴纳贡赋；为王室服役，实行劳役地租、役重于赋。

一、先秦时期的赋役制度

2、春秋战国时期

材料1方里而井,井九百亩,其中为公田。八家皆私百亩,同养公田。公事毕,然后敢治私事。——《孟子·滕文公上》

实质：客观上承认土地私有制

“赋出于田，自上税下；贡出于土，从下献上。”——《玉海．食货．贡赋》

中国古代赋税制度变化的基础：土地制度的变化

(商鞅)改帝王之制，除井田，民得卖买。为田开阡陌封疆，而赋税平。平斗桶权衡丈尺……居五年，秦人富强。

——《史记·商君列传》

商鞅变法

一是打破井田和私田的界限，所有土地都按统一的标准征税；

二是赋税一律征粟，缴纳粮食，以鼓励百姓务农；

三是制定户籍制度，登记人口劳动力数字，按人口抽人头税，征伐徭役和兵役。

商鞅变法是封建赋税制度在中国历史上基本确立的标志。

二、秦汉时期——编户制度

赋税种类

秦朝

汉朝

制度

田赋

人头税

财产税

徭役

税率极高“收泰半之赋”，缴纳田地产量的三分之二

梳理：速读教材P93，完成秦汉时期赋役制度的相关信息。

汉初:“与民休息”，田赋税率大大降低

汉高祖“十五税一”

汉景帝“三十税一”

征收极重的口赋/户赋

口赋（7-14岁），20钱/年

算赋（15-56岁），120钱/年，

商人和奴婢的算赋钱加倍（主要用于军费）

更卒：一个月，本郡/本县，修筑城垣、道路、河渠、宫室、陵寝、运输粮食等繁重劳动

车船税、算缗钱、对财产总额的“税民资”、

农民饲养六畜要缴税

戍卒：一年，边塞，屯戍

正卒：两年，郡国/京城，服兵役

重农抑商

编户制度

编户齐民制度：政府把农民编入户籍（称为编户），实行按编户征收租赋和征收徭役、兵役的制度。

概念解析

特点：秦：赋税极重；汉：田租较轻而人头税较重

拓展：魏晋时期——租调制

均田制：封建王朝将无主土地按人口数分给小农耕作，耕作一定年限后归其所有，接受土地的农民向国家交纳

赋税和服役，这实际上是一种封建土地国有制；地主阶级的土地并不属于均田范围。

思考：原来的户调制有何弊端？孝文帝改革中赋役制度的变化是什么？有何作用?

变化：由以户计征转变为以丁计征。

作用：①缓和社会矛盾，巩固北魏政权；

②促进社会经济的恢复和发