知识点5.1.2：航空安保国际公约的背景和主要内容课件讲解.pptx

知识点：航空安保国际公约的背景和主要内容

主讲单位：广州民航职业技术学院

主讲人：李玉红

航空安保公约

1963年《东京公约》

1970年《海牙公约》

1971年《蒙特利尔公约》

1988年《蒙特利尔补充议定书》

1991年《蒙特利尔公约》

2010年《北京公约》

2010年《北京议定书》

一、1963年《东京公约》

（一）产生背景

1963年8月20日，国际民航组织在东京举行会议，讨论国际航空飞行中发生犯罪行为的管辖权问题，并签署了《东京公约》。

（二）公约主要内容

《东京公约》共26个条文，其中第3条解决了国际民用航空器犯罪的刑事管辖权问题。第11条第1款规定，“如航空器内某人非法地用暴力或暴力威胁对飞行中的航空器进行了干扰、劫持和非法控制，或行将犯此类行为时，缔约国应采取一切适当措施，恢复或维护合法机长对航空器的控制。”

二、1970年《海牙公约》

（一）产生背景

不断发生的劫机事件严重威胁着国际航空的安全。国际社会呼吁制定新的国际法规以惩治危害国际民航安全的犯罪。于是1970年签订《海牙公约》。

（二）公约主要内容

《海牙公约》通称为《反劫机公约》，共有14个条文，是专门适用于非法劫持航空器行为的公约。

三、1971年《蒙特利尔公约》

（一）产生背景

在20世纪60年代末，国际范围内的袭击和毁坏民用航空器行为也愈演愈烈。于是在1971年签订了《蒙特利尔公约》。

（二）公约主要内容

《蒙特利尔公约》共16个条文，其框架结构与《海牙公约》大体相同。

四、1988年《蒙特利尔补充议定书》

（一）产生背景

在20世纪70年代初，又出现了袭击民用航空机场及其他航空设施行为。为了防止、制止和惩处这类犯罪行为，国际社会于1988年签订《蒙特利尔公约补充议定书》。

（二）公约主要内容

该议定书第2条规定了犯罪的行为方式，旨在保护国际民用航空机场内的服务人员、设备及其未使用的航空器和机场的安全。

五、1991年《蒙特利尔公约》

（一）产生背景

20世纪80年代中晚期炸机毁机事件发生多起，针对爆炸飞机事件的不断发生和造成的极其严重的后果，于是国际民航组织签订了1991年《蒙特利尔公约。

（二）公约主要内容

《在可塑炸药中添加识别剂以便探测的公约》重点是惩治恐怖分子利用难以探测的塑性炸药进行恐怖活动的非法行为。

六、2010年《北京公约》和2010年《北京议定书》

（一）产生背景

就制止航空非法干扰行为而言，虽然现有的五个航空安保公约已被各国广泛接受，并成为打击针对民用航空的非法干扰行为比较有效的法律文件，但是多数国家认为，有必要修正现行国际航空法律文书，或者通过新的法律文书，以涵盖新的和正在出现的对民用航空的威胁。2010年国际民航组织国际航空安保公约外交大会在北京签订了《北京公约》）和《北京议定书》）。

（二）公约主要内容

2010年《北京公约》和2010年《北京议定书》对现行的航空安保公约法制进行修订，将新出现的对国际民航安全构成威胁的犯罪行为纳入其中，弥补了现行航空安保公约体系的不足，加大了对恐怖行为的打击力度，极大地促进了国际民用航空业的安全发展。

航空安保公约

1963年《东京公约》

1970年《海牙公约》

1971年《蒙特利尔公约》

1988年《蒙特利尔补充议定书》

1991年《蒙特利尔公约》

2010年《北京公约》

2010年《北京议定书》

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