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农村成人教育论文农村乡镇成人教育现状分析及建议

农村乡镇成人教育现状分析及建议

内容提要：“科教兴农”是党和国家振兴农业、发展农村经济的一项重大战略决策。农村成

人教育在实施“科教兴农”战略的伟大工程中具有不可替代的作用。“城乡发展一体化”战

略决策使农村成人教育工作任务更加艰巨。但是，目前农村乡镇成人学校现状不容乐观，仍

存在：整体相对薄弱，经费投入少；

培训者认识不到位，效果不明显；

培训者求学态度被动，进取好学精神缺乏；

农村成人教育的师资匮乏。要搞好成人教育，首先要提高教育者本身的素质，同时要增加教

育投资。另外加强乡镇成人文化技术学校与普通农业高校合作。

正文：

《中国教育改革和发展纲要》中指出：“成人教育是传统教育向终身教育发展的一种新型的

教育制度，对提高民族素质，直接有效地促进社会、经济的发展具有重要的作用。”中国自

古是一个农业大国.“三农”问题———农业、农村、农民,一直是关乎国民素质与经济发展,

关乎社会稳定与国家富强的大问题.中国的建设始终离不开农民与农村.农村不稳定不进步,

整个社会就不可能有稳定与进步。“科教兴农”是党和国家振兴农业、发展农村经济的一项

重大战略决策。科技的进步和教育的发展是实现农业现代化的决定性因素，邓小平同志指出，

“农业最终要靠科学解决问题。”党的十五届三中全会也明确指出，“农业的根本出路在科

技、在教育。实行农科教结合，加强农业科学技术的研究和推广，注重人才培养，把农业和

农村经济增长转到靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。”我国是一个农业人口大国，

让我国占较大比重的农业经济和知识信息经济融洽接轨，汲取现代科技供给的知识，变巨大

的人口负担为宝贵的人力资源优势，从而改变农村面貌，提高农民生活，有赖于我国农村的

成人教育。农村成人教育的学员来自于农村，培养之后又扎根于农村，因此，农村成人教育

在实施“科教兴农”战略的伟大工程中具有不可替代的作用。要更好地适应我国经济发展的

需求，加快发展农村社会经济，必须进一步发展农村成人教育。

一、“城乡发展一体化”战略决策使农村成人教育工作任务更加艰巨。

十八大报告指出：解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决‘三

农’问题的根本途径。充分体现了新时期党中央对‘三农’问题的高度重视，也深刻表明党

中央对解决#8218;‘三农’问题的思路更加清晰、方向更加明确、措施更加具体，为从

根本上解决#8218;‘三农’问题进一步指明了方向，描绘了#8218;‘三农’发展的新

前景。城乡发展一体化使得农村成人教育任务更加艰巨，我们必须下更大的决心，花更大的

力气，统筹安排，抓好农村成人学校教学培训工作。

二、农村成人教育的现状

（一）、整体相对薄弱，经费投入少。从教育的现状来看，人们对义务教育普通重视，基础

教育快速发展，成人教育相对薄弱，甚至可以说处于被忽视状态。硬件设施严重不足，教育

经费缺乏，成教工作缺乏动力。虽然乡镇设有成人学校，但成人学校、成教教师的办公一般

都与乡中心学校或村小学合二为一，这给培训带来影响。再则，由于经费有限，无法成立专

门的成人学校，都是利用学校或政府提供的一两间教室进行，仍然是黑板加粉笔的教学，不

能很好地适应社会发展的需求。

（二）培训者认识不到位，效果不明显。近年来，农村教育有了长足的发展，农村成人教育

也有了相应的进步。但是，由于条件及信息的局限，使得这个培训机构运行缓慢，效果也不

明显。培训对象对参加成教学习的认识不到位，参加学习的积极性不高。致使农村成人教育

在社会上处于边缘性地位。办学设施简陋，教育基础薄弱，教学质量低下，社会认可度不高，

形成了“教育一家办成教，艰苦努力成效少”的尴尬局面。

（三）、培训者求学态度被动，进取好学精神缺乏。由于长期自给自足的生产方式和传统小

农意识根深蒂固，部分农民在生产中固守“种庄稼不用教，干多了就会了”的旧观念，依然

存在，就是部分先富起来的农户也不同程度上存在着小富即安的心理。在僵化、守旧、落后

思想占主导的前提下，对学习自然持可有可无的心态。此外，农民投资农业教育观念淡薄，

学习要花钱、会误工等思想也影响了参加学习的积极性。尽管周围一些成功的范例也曾刺激

过部分农民参加学习的积极性，但往往坚持不下去。怕下真功夫，三天打鱼两天晒网，到头

来半途而废、退学停学现象严重。在农村成人教育中，教育者汗流浃背、听课者稀稀拉拉，

教育者大声疾呼、受教育者却昏昏欲睡等现象普遍存在。

（四）农村成人教育的师资匮乏

在农村成人教育体系中，教师始终占据主要的地位，也是教学过程