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机电工程承包合同实施管理的若干思考

1、投标方式

提倡以项目经理部为主的投标方式，因为项目经理部一直处在建筑机电安装

市场的前列，项目经理部不仅有丰富的现场操作经验，而且与市场同生存、共患

难，知道市场的需要。项目经理部在投标报价时一般要做好以下几方面的工作：

1）研究招标文件，针对每个拟投标的工程应进行全面的分析，以此确定投

标方式：①分析拟投标工程的信息来源、工程类型及招标文件的特殊要求；②

选定适合拟投标工程的项目经理及其主要人员；③由项目经理组织各专业技术

人员针对招标文件选择合理而先进的施工方法，从而编制响应标书的拟投工程施

工组织设计。尤其对关键工序施工应有具体的、针对性极强的描述；④核实或计

算标书工程量清单，同时提出标书和标图中存在的问题；做好“三张表”—施工计

划进度表、劳力计划表及施工机具计划表；⑤计算工、料、机单价确定直接工程

费的投标价格。

2）商务标和技术标的紧密结合：①技术标是商务标的基础。也就是说只有

当施工组织设计确定后，才能进行商务标的计算；②商务标是技术标的具体体

现。即商务标报价一定要根据技术标书中具体阐述进行有针对性的报价；③商务

标的独立性。商务标报价在技术标的基础上存在许多方面的报价技巧，如：各子

目综合单价的平衡、总价与各分部分项报价的平衡、管理费和利润的合理摆置等；

④设备和主要材料的询价，一定要将其价格与技术参数紧密结合，真正体现出物

有所值以及价格的时效性，密切与当前材料市场接轨。

3）工程量清单报价对实施机电承包工程合同的意义：①工程量清单报价是

支付工程进度款和办理工程结算、调整工程量及工程索赔的重要依据；②工程量

清单报价是市场调节的产物，它形成工程造价的价格竞争运行机制；③工程量清

单报价能促进企业的经营管理、技术进步，增加施工企业在国际、国内建筑市场

的竞争力；④工程量清单报价是合同的组成部分，它贯穿实施机电承包工程合同

的全过程，有助于合同的有序实施和控制。

4）实行合同评审进行投标决策：①合同评审就是要为正确合理的决策进行

投标前期阶段的投标分析和评判。主要研究中标的可能性、准备投什么样性质的

标及采取的策略；②投标性质一般有：风险标、保险标、盈利标、保本标及亏损

标。视项目标书和企业的具体情况而定；③影响企业投标决策的主要因素有：技

术实力、经济实力、管理实力、业绩信誉、业主及咨询公司、竞争对手、法律法

规及风险等。

2、中标后的施工准备

1）人员的进一步选择和派遣。组建一个强有力的项目领导班子是对一个项

目实施能否取得成功，有着决定性的作用。因此，项目领导班子的组建是实施机

电承包工程合同的关键，一般从以下几个方面考虑：①项目领导班子的关键人

员：在投标阶段拟定的项目经理、总工程师（或技术负责人）和一名有经验的造

价工程师应针对具体工程而选定，切忌任人唯亲。其他管理人员应该授权项目经

理去选择；②工人的选择：应该视工程的具体内容确定各工种的人数，一般考虑

三分之一的熟练专业操作工、三分之一的工人一专多能、剩余为一般工人。其中

各专业施工班组的班长是工人选择的关键；尽快组建一支先行施工班组，它是由

各工种组建的一个具有极强战斗力的施工综合班组。主要负责施工进场的前期施

工工作。

2）建立项目部的各种规章制度，对所有进场施工人员进行项目培训。

3）认真吃透合同文件，组织主要施工管理人员进行学习和研究。

4）施工材料的准备。一般工程按合同要求施工材料分為：甲供设备材料和

乙供设备材料或甲方指定乙方供应安装。而按工程实际所需材料又可分为：主要

材料和辅助材料两类。

5）临时设施的搭建。一般在签订合同后与正式开工前，项目部依据投标时

拟编的施工组织设计再结合现场和总包的规划要求，提出临时设施搭建方案报总

包、监理或业主审批。

6）编制施工组织计划。施工组织计划的编制其主要目的，一是最大限度地

满足合同要求；二是积极主动地考虑机电施工成本的控制；三是充分利用总包总

的施工组织设计的空间进行机电安装。机电安装工程是各专业工程的汇总，但就

机电总体而言有其共同的规律。

7）工程成本的管理和资金使用。工程成本的控制、资金的使用是一个项目

运作成功的关键。主要控制方法：以目标成本控制成本支出、用工期成本同步的

方法控制成本、实行“以收定支”或“量入为出”。

8）重视、加强工程档案管理。

9）施工劳力的组织及特种作业人员的管理。

3、做好项目施工过程控制的各项