推动公立医院高质量发展保障措施任务清单.docVIP

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附件1

推动公立医院高质量发展保障措施任务清单

类别

主要任务

责任单位

备注

落实投入责任

1．按规定落实政府对符合区域卫生规划公立医院的投入政策。

2．落实对中医医院和传染病医院、精神病医院、儿童医院、妇幼保健院等专科医院的投入倾斜政策。

3．支持国家医学中心、国家和省级区域医疗中心建设。

省财政厅

省发展改革委

各市州、县市区

人民政府

强化医疗服务支撑

加强临床重点专科建设。

1．以满足重大疾病临床需求为导向建设临床专科，重点发展重症、肿瘤、心脑血管、呼吸、消化、感染、儿科、麻醉、影像、病理、检验等临床专科和中医优势专科；

2．支持高等院校在“双一流”建设中开展前沿科技创新，建设高水平的临床学科。

省卫生健康委

省中医药局

省教育厅

省科技厅

加强医疗质量管理。

1．建设医疗质量管理与控制信息化平台；

2．健全覆盖主要专业的省、市、县三级医疗质量管理标准和控制体系；

3．强化医疗技术临床应用管理，降低重点病种和重点手术死亡率；

4．持续强化医院感染防控管理，提高重大疫情应对能力；

5．加强用药监测与处方点评，提升临床合理用药水平。

省卫生健康委

省中医药局

强化医疗服务支撑

强化医学技术创新。

1．加强国家级和省级临床医学研究中心、重点实验室等科技创新平台建设；

2．实施省科技创新计划，重点开展脑科学、重大疾病发病机理与防治、创新药物和高端医疗器械等研究和成果转化；

3．加快复合手术、微创手术、介入手术、手术机器人等临床治疗新技术的推广应用；

4．推动再生医学、精准医学、人工智能辅助医学发展；

5．推动重大疾病中医药防治技术创新，发展中药材精深加工；

6．鼓励商业健康保险参与特需服务，促进医疗新技术进入临床使用；

7．推动医、教、研、产结合，打造医学科技创新应用平台与产业链。

省科技厅

省财政厅

省卫生健康委

省中医药局

省医保局

省药品监管局

湖南银保监局

创新医疗服务模式。

1．推进预约诊疗与线上分诊；

2．推行“预住院”、日间手术服务；

3．做实责任制整体护理，开展无陪护病房试点，开展延续护理服务；

4．推进建设胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇救治、危重儿童和新生儿救治“五大中心”市、县全覆盖；

5．推广中医综合诊疗模式、多专业一体化诊疗模式、全链条服务模式；

6．实施重大疑难疾病中西医临床协作试点；

7．开设合理用药咨询或药物治疗管理门诊，开展精准用药服务。

省卫生健康委

省中医药局

省医保局

构建分级分层分流的重大疫情救治体系。

1．支持符合条件的公立医院在控制单体规模的基础上，采取新设或并购、重组等方式适度建设发展多院区，发生疫情时迅速转换功能；

2．健全中西医结合的重大疫情防控救治机制，提升中医药应对突发公共卫生事件救治能力；

3．发挥军队医院在重大疫情防控救治和国家生物安全防御中的作用。

省发展改革委

省财政厅

省卫生健康委

省中医药局

省军区保障局

强化医疗服务支撑

强化信息化支撑作用。

1．加强公立医院信息化标准化规范化建设；

2．推进电子病历、智慧服务、智慧管理“三位一体”的智慧医院建设；

3．推进公立医院电子病历系统应用水平分级评价；

4．推进人工智能、第五代移动通信（5G）、区块链、物联网等新一代信息技术与医疗服务融合发展；

5．支持智能医疗设备和智能辅助诊疗系统的研发与应用；

6．推进智慧医共体建设，发展远程医疗和互联网诊疗，健全完善互联网医疗服务监管平台，推进互联网医院建设；

7．推动同级医疗机构检查检验结果互认，推行“基层检查、上级诊断”；

8．建立药品追溯制度；

9．探索推行公立医院处方流转。

省卫生健康委

省工业和信息化厅

省药品监管局

省中医药局

深化体制机制改革

改革人事管理制度。

1．全面落实国家公立医院人员编制标准，建立动态调整机制；

2．落实公立医院人员招聘、职称评审自主权；

3．稳妥推进三级公立医院自主开展高级职称评审试点；

4．改革完善人才评价机制，探索实行成果代表作制度，建立以临床需求为导向、符合医疗卫生行业特点的职称评定体系；

5．完善岗位管理制度，进一步优化公立医院医、药、护、技、管人员比例和专业技术岗位结构比例，提高高级专业技术岗位占比；

6．公立医院医护比逐步达到1∶2左右。

省委编办

省人力资源社会保障厅

省卫生健康委

省中医药局

改革薪酬分配制度。

1．落实“两个允许”要求，建立健全主要体现岗位职责和知识价值的薪酬体系，落实公立医院内部分配自主权；

2．合理核定和动态调整公立医院薪酬总量，合理确定人员支出占公立医院业务支出的比例，允许公立医院在核定的薪酬总量内自主设立薪酬项目；

3．落实科技创新激励政策，科技成果转化所获收益主要用于对完成、转化该项科技成果作出重要贡献人员的奖励；

4．鼓励推行公立医院主要负责人年薪制。

省人力资源社会