供销社加快改革发展实施工作意见.pdfVIP

为认真贯彻落实国务院《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》，加快推进我

市供销合作社改革发展，提出本实施意见。

一、加快供销合作社改革发展的总体要求

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学

发展观，坚持为农服务宗旨、市场经济改革方向和合作制基本原则，大力实施服务

立社、流通活社、合作强社、富农兴社发展战略，推进经营创新、组织创新、服务

创新，加快构建运转高效、功能完备、城乡并举、工贸并重的农村现代经营服务新

体系，在统筹城乡发展、现代农业发展和新农村建设中发挥更大作用。

（二）工作目标：进一步转变发展方式、完善服务功能，努力把供销合作社建设成

为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力

量，真正办成为农服务的合作经济组织。在“十二五”期间，全市供销合作社系统培

育商贸流通和加工龙头企业20家，其中，产值和销售收入超亿元的10家，实现

参与和推动农业产业化经营的重大突破；按照坚持标准、规范运作、扎实推进、提

档升级要求，完成基层供销合作社改造新建工作；规范建设农产品批发交易市场

10个，大型再生资源集散交易市场8个；农村日用品农家店（超市）达到1000

个，供销农资店达到380个，商品物流配送中心达到27个（其中：日用消费品配

送中心16个，农资配送中心11个），农民专业合作社达到200个，建成农村综

合服务中心50个；加强以农业生产资料、日用消费品、社区农产品直销、农副产

品购销服务、再生资源回收利用和农村合作经济组织为重点的六“大体系”建设，基

本形成体系健全、网络贯通、功能齐备、全面覆盖、服务完善、作用凸现的新农村

现代流通服务新格局。

二、加快推进供销合作社现代流通网络建设

（一）加快发展农业生产资料现代经营服务网络。进一步发挥供销合作社农资企业

市场主导作用，支持供销合作社整合与联结供销合作社系统和各种社会农资经营资

源，在主要农作物产区建设一批农资商品配送中心和物流实体，积极培育区域性农

资骨干龙头企业。加快推进农资连锁经营，形成覆盖全市农村、集中采购、统一配

送、技物结合的农资连锁经营网络，为农民群众提供物美价廉的放心“农资”。各级

政府要增加对农资企业完善农资仓储物流基础设施、建设区域物流配送中心的资金

投入，帮助和促进扩大配送规模，提高商品配送率；支持符合条件的供销合作社及

农资企业从事种子、农机具、成品油、饲料等商品经营，办好“庄稼医院”，面向农

民开展各种技术服务。农资企业要坚持开展测土配方施肥、科学用药、送肥到村到

户等系列化服务。

（二）加快发展农村日用消费品现代经营网络。支持供销合作社改造整合现有经营

网点，培育壮大日用消费品连锁骨干企业，加快传统经营网络改造升级。加强市、

县级日用消费品物流配送中心和连锁超市、便利店等农村零售终端建设，强化商品

采购、储存、编配、调运、信息等功能，逐步形成市有大型仓储物流龙头、县有配

安全放心的消费环境。鼓励供销合作社发挥一店多能、一网多用”优势，开展吃、

穿、用、行等多种家电、图书、药品、通讯代理、烟花爆竹等连锁经营业务。

（三）加快发展农副产品现代购销网络。支持供销合作社兴建、领办的农副产品批

发市场和农产品流通加工企业升级改造和功能提升。加快推进供销合作社农副产品

仓储运输、冷链物流设施建设，对现有农副产品批发市场进行标准化改造，建立完

善检验检测、资金结算、信息服务系统。创新农副产品流通方式，推进农超对接“”，

推动大型连锁超市与农民专业合作社、生产基地、专业大户等直接建立采购关系。

高度重视城乡农贸市场在农产品流通中的重要作用，切实加强管理，发挥功能，拓

宽农副产品进城渠道，畅通农副产品绿色通道，发挥供销合作社在推进城乡经济社

会发展一体化中的积极作用，参与对城乡农贸市场的管理，加快农贸市场的规范化

升级改造。支持市供销合作社建设农产品展示展销中心，并构建以展示展销中心为

龙头、批发市场为骨干、农贸市场为主体、生产加工为基础、现代物流配送为支撑、

城市社区农产品直销和便利店（超市）为终端的农副产品购销网络和循环体系，提

高流通效率，培育品牌产品，降低流通成本，解决农民卖难问题，帮助农民增收致

富。

（四）加快构建再生资源回收利用网络。我市在全国较早将再生资源回收利用体系

建设纳入城市建设总体规划，并列入商务部全国再生资源回收利用体系建设26个

试点城市之一，要按照城市建设