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应急培训与演练

??????一、应急培训

??????应急培训是增强企业危机意识和责任意识，提高事故防范能力的重要途径，是提高应急救援人员和职工应急能力的重要措施，是保证应急预案贯彻实施的重要手段。因此，企业应按照《国家平安监管总局办公厅关于进一步加强平安生产应急管理培训工作的通知》〔安监总厅应急〔2023〕108号〕等相关文件提出的要求，根据自身特点，定期组织本企业的应急培训。

??????〔一〕主要任务

??????〔二〕主要内容

??????〔三〕应急培训实施

??????1．制定应急培训方案

??????〔1〕需求分析

??????制定培训与教育方案之前，首先要对应急管理系统各层次和岗位人员进行工作和任务分析，确定应急培训与教育的内容及培训方式。培训与教育应该系统辨识和分析实现高效应急响应的所有重要的工作岗位及其职能，以明确培训目标和培训后受训人员的培训效果。

??????〔2〕课程设计

??????对于不同类型的人员，应进行具有针对性的应急培训。

??????〔3〕培训方式

??????从培训技巧的种类来说，可以划分为讲课型、研讨型、演练型和综合型，每一类培训技巧中所包含的内容各有不同。

??????〔4〕课程准备

??????课程准备包括准备标准授课方案、辅助设施、学习材料等。

??????初次培训应准备的课程方案和教学辅助内容包括：每章节课程的简要说明，参考资料，授课方法，培训过程中的事件顺序，教学内容、工作要求和培训方案之间相互关系的说明，学习任务和培训到达的目标任务。

??????重新培训应准备的课程方案和教序辅助内容包括：评估现有教学状况〔例如，授课方案、学习资料、视听辅助设施〕，必要时改动或参加新的媒介以辅助完成学习任务，使用已有的方法和开发新的教学内容以支持方案。

??????2．实施应急培训

??????培训与教育应按照制定的培训方案，认真组织，精心安排，合理安排时间，充分利用不同方式开展，使参与培训的人员能够在良好的培训气氛中学习、掌握有关应急知识。

??????3．应急培训效果评价

??????应急培训结束后，需进行效果评价，可通过两种方式进行：

??????一是通过各种考核方式和手段，评价受训者的学习效果和学习成绩。企业可以组织有关专家、高级技术人员以及授课老师共同编制一份试卷，试卷的内容应包括根本的理论知识和事故案例分析两局部，不仅可以考察受训的根底知识，同时也可以测试受训人员的现场反响能力和解决问题的综合能力，从而到达检验受训人员的培训效果。

??????二是在培训结束后，通过考核受训者在演练或实践中的表现来评价培训的效果。如可对受训者前后的工作能力有没有提高或提高多少，效率有没有提升或提升多少等进行评价。

??????对于考核结果不合格的人员，应当对其进行再次培训，直至考核合格。

??????二、应急演练

??????〔一〕应急演练概述

??????1．应急演练目的

??????开展应急演练，目的是验证应急预案的适用性，找出应急预案存在的问题，完善应急准备，建立和保持可靠的信息渠道及应急人员的协同性，确保所有应急组织都熟悉并能够正确履行其职责。应急演练目的可以概括为以下几点：

??????2．应急演练原那么

??????应急演练有多种类型，不同类型的应急演练虽有各自的特点，但在筹划演练内容、演练情景、演练频次、演练评估等方面具有共同原那么，具体包括：

??????3．应急演练内容

??????应急演练依据应急预案和应急管理工作重点，通常包括以下内容：

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??????4．应急演练分类

??????根据《突发事件应急演练指南》，应急演练按组织形式分为桌面演练和实战演练，按内容分为单项演练和综合演练，按目的与作用分为检验性演练、示范性演练和研究性演练。

??????〔1〕桌面演练

??????桌面演练通常在室内完成，是指参演人员利用地图、沙盘、流程图、计算机模拟、视频会议等辅助手段，针对事先假定的演练情景，讨论和推演应急决策及现场处置的过程，从而促进相关人员掌握应急预案中所规定的职责和程序，提高指挥决策和协同配合能力。

??????根据桌面演练的情景设置，利用计算机技术制作flash动画或“3D〞模拟场景，提高桌面演练的现场感，如图1所示。

??????桌面演练的主要作用是使演练人员在检查和解决应急预案中存在的问题的同时，获得一些建设性的讨论结果，并锻炼演练人员解决问题的能力，解决应急组织相互协作和职责划分的问题。

??????桌面演练方法本钱低，