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对构建应急救援现代化指挥体系的思考与探索

陆军

（甘肃省消防救援总队，甘肃兰州730070)

摘要：大数据时代，应急救援工作正伴随5G、物联网、云续高速发展，新业态、新产业快速涌现，城市建设伴生风

存储、区块链、人工智能等网络和信息技术的发展发生深刻变险不断累积，加之各类灾害事故频发多发，传统的灭火救

革，作为消防救援队伍改革转型发展重要课题和应急救援关键援模式越来越多地表现出不适应性。对标党中央从应对

支撑的现代化指挥体系建设尤为关键。结合相关理论研究与工单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害

作实践，通过构建初级、高级两种形态，依托信息平台系统建设，风险转变的方针，对指挥体系的联合性、时效性、专业性、

探索现代化指挥体系建设的实践路径。精确性提出了更高要求，现代化指挥手段在防灾、减灾、

关键词：应急救援；指挥体系；现代化；实践探索救灾中的地位越来越突出，应急救援指挥体系势必发生

中图分类号：X913.4;D631.6文献标志码：B深刻变革。国家综合性消防救援队伍承担着防范化解重

文章编号：1009—0029（2023)05—0594—04大安全风险，应对处置各类灾害事故的重要职责，必须通

过构建现代化指挥体系，不断提升事前精确预警、事中精

现代化指挥体系是现代应急管理和消防救援工作的细处置、事后精准稳控的能力和水平，切实把各类风险隐

重要标志，是有力、有序、有效应对突发事件的重要保证。患化解在萌芽之时。

网络和信息技术的迅猛发展，迫切需要各级消防救援队1.3构建现代化指挥体系是畅通堵点、攻克难点的有效

伍深刻认清开展现代化指挥体系建设的重大意义，全面举措

构建权威高效、科学专业、规范有序的现代化指挥体系，改革转制以来，消防救援局高度重视信息化建设工

开创新时代应急救援指挥新局面。作，紧扣应急管理部党委建设现代化指挥体系这一重大

1构建现代化指挥体系的现实意义命题，加强顶层谋划、明确建设方向、注重方法步骤，系统

当前，全面建设社会主义现代化国家，向第二个百年推进建设任务，先后部署了四川“1十3十N国家现场指挥

目标进军的新征程已全面开启。立足新的历史起点，坚部、南宁“智能接处警系统”、北京“一短三快”初战指挥机

定不移走改革强消之路，进一步健全完善具有中国特色、制改革、大连“现场联合作战指挥系统建设”，初步探索了

符合时代要求、顺应发展大势的现代化指挥体系，打造消一套较为完整的新型指挥体系，推动应急救援工作实现

防救援超强“大脑”，对推动事业转型发展将起到事半功了质量变革、效率变革、动力变革。在固化经验、消化运

倍的效用。用的基础上，进一步建强指挥机构，完善体制机制，健全

1.1构建现代化指挥体系是推动事业全面发展的重要集强大计算能力、海量数据资源、高度信息共享、智能应

路径用服务、严密安全保障于一体的系统平台，是整合专业优

党中央高度重视应急救援管理工作，就加强应急管势、资源优势、手段优势，纠治当下指挥机构职能交又不

理和防灾、减灾、救灾工作作出了一系列重大战略决策部顺、指挥机制实战效能不高、指令传达逐级衰减弱化等问

署，科学回答了一系列方向性、原则性、根本性实践问题，题，打破信息壁垒、数据烟，形成实战化、集约化、规模

为新时代应急救援工作指明了前进方向、提供了根本遵化应用效应，不断提升核心战斗力的有效手段[3]

循]。不断深化对新时代应急