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施工方案审查要点

施工方案是针对某些特别重要的，技术复杂的，或采用新工艺，新技术的重要分部分项

工程或专项工程编制的，如深基坑，特大构件吊装，季节性施工方案等。

专项方案编制应当包括以下内容：

（一）工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保

证条件。

（二）编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工

组织设计等。

（三）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。

（四）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。

（五）施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。

（六）劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。

（七）计算书及相关图纸。

因此，审查方案具有其应针对性。

1、工程概况和工程特点

该部份主要从设计要求、地理地质情况、地区气候特征、场地交通条件、合同要求等角

度进行描述和分析，并对工程的特殊性和重要性进行归纳，特别是特殊工艺和工程重点方面

要进行简要的分析，并提出初步的设想。审查时，应对以上方面的编写内容进行逐一核

实。

2、施工方案的编制依据主要有：

施工图纸，施工组织设计，施工现场勘查调查得来的资料和信息，施工验收规范，质量

检查验收统一标准，安全操作规程，施工及机械性能手册，新技术、新设备、新工艺，施工

企业的生产能力，技术水平等等。有些施工企业在编制施工方案时，采用已经作废的规范和

标准，这样就不能指导施工作业。

3、施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。

a、施工进度计划要有合理性。工期进度计划主要审查工程进度节点是否满足合同要求，

是否与建设单位的总体规划步调一致。

b、材料与设备计划应根据工程特点，对施工机械设备的选型、数量，现场布置以及实际

的供电能力等方面考虑，是否能满足工程进度需要，满足施工现场需要。

4、施工工艺技术：

（1）、施工参数的确定。（2）、工艺流程的正确性。

（3）、审核施工方法的合理性。（4）检查验收制度的完整性与正确性。

其中，施工方法是施工方案的核心。对其审核包括以下3个方面：

a、主要施工项目选择是否正确。在实际审核中，可以发现没有因地制宜对主要项目做出

甄别和选择，是施工组织设计的通病之一，因此，主要施工项目的正确选择应是施工方案审

核的首要任务。

b、施工工法是否条件允许、方法可行。

c、施工方法是否与建安成本和施工措施费保持一致施工组织设计并非只是技术文件，

它也是经济文件。施工单位在施工过程中所提出的设计变更与现场签证，其是否成立的判定

标准之一就是看施工组织设计中是否已有相应内容。因此，应注意保持两者的一致。

施工方法的本质就是工程质量。主要审查其是否与设计要求一致，是否满足相关规范和

标准的要求，是否满足合同相应条款的要求。

5、施工安全保证措施：

a、组织保障：健全的组织架构、完善的管理制度、b、技术措施的可行性、c、应急预案

可行性、d、监测监控制度的完善等。

在审查施工方案中的安全技术措施时，还应审查以下主要内容：

（1）审查施工企业安全组织机构和施工现场的安全管理网络。企业的安全生产管理机构

应以企业法人代表为首成立的安全生产管理机构，施工现场应以项目经理或施工负责人

为主的安全生产管理网络。

（2）审查施工企业应有的安全生产管理制度和安全文明施工管理制度，企业安全生产管

理制度应包括安全生产责任制（企业的岗位责任制不能替代安全生产责任制）、安全技术交底

制度、施工现场安全文明管理制度、安全生产宣传教育制度、新工人安全教育与培训制度、

特种作业人员安全管理制度、机械设备安全管理制度、安全生产值日制度、安全生产奖罚制

度、施工现场安全防火、防爆制度、职工安全教育与培训制度、班组安全管理制度、民工管

理和门卫制度等。其中，企业各级人员安全生产责任制是企业安全生产管理制度中的核心制

度。一些施工企业在编制施工组织设计时，将本企业的岗位责任制视为安全生产责任制，这

是不妥的。企业岗位责任制是企业各级人员所在岗位的职责和职能范围。而安全生产责任制

则是企业各级人员，上至总经理、下至生产工人，对安全生产所负的责任和职能。企业法定

代表人是企业安全生产的第一责任人。施工现场的项目经理是本工程的第一责任者，必须将

安全责任落实到人。

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