探析高校毕业生就业质量提升路径.docxVIP

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? ? 探析高校毕业生就业质量提升路径 ? ?    一、研究问题的引出    伴随着改革开放向纵深发展,我国高等教育经历了深化改革与繁荣发展的关键期。据调查,2015年我国在校生的人数升至3700万人,高校的数量达到2852所,毛入学率达到40%,该指标已高于世界中高收入国家的平均水平[1]。高等教育步入大众化阶段,满足了广大民众对高等教育日益增长的需求,同时也不可避免地给劳动力市场带来一定冲击。尤其近些年来,我国宏观经济经历从高速增长到中高速增长的变化,即处于新常态增长阶段[2]。高等教育规模扩张和经济下行压力不减,大学生就业市场呈现出严重不均衡的态势[3]。就业是各国政府发展社会经济追求的重要目标,也是影响社会稳定的关键所在,大学生就业被称作高等教育领域最重要的民生工程。大学生就业质量,毋庸置疑成为社会各界关注和研究的热门课题之一[4]。早在2013年,教育部办公厅专门下发《关于编制发布高校毕业生就业质量年度报告的通知》,并对各类高校每年定期编制和发布毕业生就业质量年度报告提出明确要求[5]。目前,该项工作已成为各高校就业部门的常规工作。其中,社会第三方调研机构麦可思公司自2009年起已连续九年发布《中国大学生就业报告》(就业蓝皮书),其调研覆盖广泛,调研数据翔实,被认为是“基于科学的数据调查来研究高等教育的权威报告”,得到政府机关、高校及社会各界的广泛认可。笔者基于麦可思就业蓝皮书调查数据,从宏观视角研究高校就业工作路径选择,探讨高等学校在人才培养过程中,如何密切关注和准确把握大学生就业质量问题,并在就业工作中因时制宜、因地制宜、因势制宜探索应对之策。    二、研判宏观形势,明确人才培养面临的机遇和挑战    1.高等教育规模庞大,育人质量面临社会考验    我国自1999年开始实施扩招政策,高等教育经过17年的发展,至2016年,中国大学的录取人数增长了近6倍,达到752万人,毛入学率达到40%,并提前四年实现了《国家中长期教育规划纲要》中提出的高等教育毛入学率达到40%的规划目标。从数据上看,1999年至2016年我国高等教育在录取人数和毛入学率两大指标上呈现出逐年稳步增长的态势。而造成高等教育规模快速扩张的主要因素有二,一是我国实施扩招策略,对高等教育高度重视和不断扶持;二是我国高等教育适龄人口规模的不断扩张,势必直接带来参加高考人数的逐年攀升[6],如图1所示。       图1:中国1998-2016年参加高考人数、录取人数和毛入学率发展变化情况    数据来源:据中国统计年鉴[7]和麦可思公司2009-2017年出版的《中国大学生就业报告》整理[8-19]    若仅从毛入学率单一数据指标来看,我国高等教育截至目前已完成了从精英教育阶段到大众化教育阶段,甚至后大众化阶段的快速转变。而事实上,高等教育数量的快速增长并没有带来质的变革,我国高等教育性质和制度等质的特征并没有发生明显的变化[20],突出表现在:科技发展进步和教育深化改革并没有对高校教学模式产生明显的影响,讨论式教学比重仍较少;高等院校普遍较高的毕业率,与大学毕业生“就业难”和企业“招聘难”并存。研究表明,高等教育规模的扩大和层次的提升,超过了社会和产业的需求,导致大学生“就业难”和教育的过度化;同时,保障高校教育质量的监控和评估体系没有得到应有的重视,导致人才培养质量并不能直接满足经济和社会对人才的实际需求。“大众创业,万众创新”时代背景下,高等教育要适应社会经济发展要求,逐步从以知识发展为导向的学科中心模式向以社会需求为导向的学生中心模式转变,培养学生有更强的自主学习能力、创新创业能力等适应社会发展和引领社会风尚的综合素质。    2.经济增长呈现常态,供需矛盾逼升人才标准    近年以来,全球经济面临低于趋势增长的不利态势,经济复苏速度低于公众普遍预期,产出缺口依然保持较高位次。随着经济全球化的进一步深入与融合,中国经济与世界经济的联系必然越来越紧密,世界经济前景无疑对中国经济走势和前景产生空前巨大的影响。特别是2007年全球金融危机以来,我国经济出现了需求不足、产能过剩、企业效益下降,以及经济增速明显放缓的现象[21]。从2012年起,中国GDP的增速告别过去三十多年平均10%左右的高位,而逐年连续走低,中国经济增长阶段已发生了根本性的转变,中国经济发展步入“新常态”,见图2。       图2:2001-2016年中国高校毕业生人数与GDP增长速度的发展变化情况    数据来源:根据2001-2016年中国统计年鉴整理    研究表明,经济增长对于推动就业发挥着极为重要的拉动作用,但经济增长对于就业拉动力度的有效程度,取决于宏观经济环境情况以及经济增长的主要方式[22-24]。自20世纪90年代末以来,我国驱动经济增长的方式

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