乡村振兴视角下金融支持高原生态畜牧业高质量发展研究——以甘南藏族自治州为例.pdfVIP

甘肃金融 GANSUFINANCE 乡村振兴视角下金融支持高原生态畜牧业 高质量发展研究 ——以甘南藏族自治州为例 ◎中国人民银行甘南州中心支行课题组 【内容简介】 本文通过对甘南州生态畜牧业发展现状及金融支持情况的分析，运用问卷调查、综合评 价法对影响生态畜牧业可持续发展的因素、发展水平及金融支持的有效性进行测度，提出在政府层面应构建 青藏高原绿色低碳循环产业体系、延伸畜牧业产业链条、做好产业规划以推进畜牧业龙头企业及合作社发 展；金融层面应大力拓宽信贷抵押品范围、探索更好的金融产品和服务模式、提升数字普惠金融服务生态畜 牧业发展；市场主体层面应大力发展有机养殖和功能养殖、打造有机畜产品输出地。 【关 键 词】 生态畜牧业；高质量发展；测度评价 高效、产品安全、资源节约、环境友好”的发展方向，大力推行 乡村振兴背景下甘南州生态畜牧业发展 “生物多样化、草畜平衡化、产品有机化、牲畜良种化、圈舍暖 及金融支持情况 棚化、防疫规范化”的 “六化”生态牧场建设，整合畜、草、 林、菜、药、粮等六大绿色优势农业资源，构建 “六位一体，优 （一）畜牧业发展优势 势互补，产业联动，融合发展”的高原特色生态农牧业产业。 1.立法保护草原资源和牦牛藏羊品种资源。为实现畜牧业经 3.传统畜牧业正在向现代畜牧业转型。一是通过科技投入、 济效益、社会效益和生态效益的统一，出台了 《甘肃甘南藏族自 扩大生产经营规模，提高了畜产品质量，标准化养殖取得了突破 治州草原管理办法》（2017）、《甘肃甘南藏族自治州牦牛藏羊保 性进展。二是建立了饲草贮备、转运体系和牲畜冬春饲料供应、 护与发展条例》（2020）、《牦牛良种补贴和种质资源保护利用项 抗灾体系模式。三是通过动物防疫区建设，大力提高了防疫灭病 目实施方案》（2021）等，对加快推进草地畜牧业发展方式转变 水平，为畜产品标准化生产打好基础。四是生态产品保护意识显 和牦牛产业高质量发展奠定了基础。 著增强。全州有甘加羊、欧拉羊等地理标志证明商标12件，甘 2.有明确的发展规划和目标。近年来，甘南州全力打造国家 南牦牛奶粉等地理标志保护商标4件，甘南牦牛、藏羊2个区域 级高原特色生态畜牧业可持续发展示范区，制定了 《甘南州青藏 品牌、“安多牧场”等21个品牌入选 “甘味”品牌目录，中国乳 高原绿色现代化示范区建设规划 （2021—2035）》，坚持 “产出 制品工业协会授予甘南州 “中国牦牛乳都”称号。2021年全州累 课题组组长：祁云飞 课题组成员：孙云才 来怡琴 杨银鹤 拜剑梅 40/2023年第6期 EMPIRICALANALYSIS 实证分析 计认证 “三品一标”农产品205个。 宝、生态文明小康贷、活畜抵押贷等20多种信贷产品，累计发 4.畜牧业循环产业链模式已形成。根据7县1市地域、气候、 放特色信贷超过7亿元。结合甘南州 “牛羊猪鸡果菜菌药”八大 环境等自然禀赋，制定了现代农牧业 “168”发展规划，加大转1 特色产业，创新 “支农再贷款+活畜抵押+动产质押”模式，多方 方式、调结构、促增收力度，构建了集 “生态养殖—精深加工— 协作开展活畜资产确权，为养殖户和养殖企业量身制定 “活畜抵 生物产品—废弃物利用—民族手工艺品—生物技能”于一体的 押贷”产品，通过引入智能耳标、云服务器等硬件设施，实施跟 高原有机畜牧业循环经济产业链。在 “农牧互补”战略实施下， 踪监控和管理，使活体牛成为风险可控、可抵押的标准资产。 打造生态畜牧业循环经济产业链模式，形成了有机饲料种植为 3.将信贷资源