TD_T1063-2021《国土空间规划城市体检评估规程》.pdfVIP

ICS 91.020 CCS P50/54 TD 中华人民共和国土地管理 行业标准 TD/T XXXXX—202X 国土空间规划城市体检评估规程 Code of practice for city examination evaluation in spatial planning （报批稿） 2021 4 30 （ 年 月 日） 202X - XX - XX 发布 202X - XX - XX 实施 中华人民共和国自然资源部 发 布 TD/T XXXXX—202X 国土空间规划城市体检评估规程 1 范围 本文件规定了国土空间规划城市体检评估的定义、工作原则、工作组织、工作流程、时间安排、内 容及要求等主要内容。 本文件适用于全国设市城市。非设市县城可参照使用。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB 3097-1997 海水水质标准 GB/T 51328-2018 城市综合交通体系规划标准 GB/T 39972-2021 国土空间规划“一张图”实施监督信息系统技术规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 国土空间规划城市体检评估 city examination evaluation in spatial planning 指按照“一年一体检、五年一评估”的方式，对城市发展阶段特征及总体规划实施效果定期进行分 析和评价，是促进城市高质量发展、提高国土空间规划实施有效性的重要工具，分为年度体检和五年评 估 （以下简称“体检评估”）。 年度体检 annual examination 指聚焦当年度规划实施的关键变量和核心任务，对国土空间总体规划实施情况的年度监测和评价。 五年评估 five-year evaluation 指对照总体规划确定的总体目标、阶段目标和任务措施等，系统分析城市发展趋势，对国土空间总 体规划实施情况的阶段性综合评估。 4 总则 工作原则 4.1.1 坚持目标导向 对照国土空间规划确定的总体目标和阶段目标，重点监测规划约束性指标和强制性内容的执行情 况，科学评估规划实施绩效。 4.1.2 坚持问题导向 开展体检评估既要全面客观分析城市发展取得的成效，更要着力发现城市在国土生态安全、资源节 约集约利用、国土空间开发保护、民生保障、实施时序、政策配套等方面的突出矛盾和问题，从规模、 结构、布局、质量、效率、时序等多角度查找产生问题的原因。 4.1.3 注重可操作性 1 TD/T XXXXX—202X 构建科学有效、便于操作、符合当地实际的评估指标体系。充分利用自然资源主管部门国土空间数 据信息，保证数据的客观性、易获取性和可操作性。鼓励利用大数据等手段，提高对空间治理问题的动 态精准识别能力。 4.1.4 注重全过程应用 开展体检评估要紧密对接国土空间规划，强化实时监测、定期评估和动态维护的统筹衔接、互动支 撑和全过程管理，形成贯穿规划编制、任务分解、体检评估、督查问责、反馈落实的规划全周期管理实 施机制。 工作组织 体检评估工作由城市人民政府负责组织实施，城市自然资源主管部门结合国土空间规划编制、审批、 动态维护、实施监督等职责，牵头具体组织开展。可采取自