危险化学品企业安全系统风险隐患排查治理导则.docxVIP

危（wei）险化学品企业安全风险隐患排查管理导则 1 总则 1.1 为催促危（wei）险化学品企业落实安全生产主体责任，着力构 建安全风险分级管控和隐患排查管理双重预防机制， 有效防重特 大安全事故，根据国家相关法律、法规、规章及标准，制定本导 则。 1.2 本导则合用于危（wei）险化学品生产、经营、使用发证企业(以 下简称企业) 的安全风险隐患排查管理工作， 其他化工企业参照 执行。 1.3 安全风险是某一特定危害事件发生的可能性与其后果严 重性的组合；安全风险点是指存在安全风险的设施、部位、场所 和区域，以及在设施、部位、场所和区域实施的伴有风险的作业 活动， 或者以上两者的组合； 对安全风险所采取的管控措施存在缺 陷或者缺失时就形成事故隐患， 包括物的不安全状态、人的不安全 行为和管理上的缺陷等方面。 2 基本要求 2.1 企业是安全风险隐患排查管理的主体， 要逐级落实安全 风险隐患排查管理责任， 对安全风险全面管控， 对事故隐患管理 实行闭环管理， 保证安全生产。 2.2 企业应建立健全安全风险隐患排查管理工作机制，建立 安全风险隐患排查管理制度并严格执行， 全体员工应按照安全生 产责任制要求参预安全风险隐患排查管理工作。 2.3 企业应充分利用安全检查表(SCL)、工作危害分析( JHA)、 故障类型和影响分析( FMEA)、危（wei）险和可操作性分析( HAZOP ) 等安全风险分析方法， 或者多种方法的组合， 分析生产过程中存在 的安全风险；选用风险评估矩阵(RAM)、作业条件危（wei）险性分析 (LEC)等方法进行风险评估，有效实施安全风险分级管控。 2.4 企业应对涉及“两重点一重大”的生产、储存装置定期 开展 HAZOP 分析。 2.5 精细化工企业应按要求开展反应安全风险评估。 3 安全风险隐患排查方式及频次 3.1 安全风险隐患排查方式 3.1.1 企业应根据安全生产法律法规和安全风险管控情况， 按照化工过程安全管理的要求， 结合生产工艺特点， 针对可能发 生安全事故的风险点， 全面开展安全风险隐患排查工作， 做到安 全风险隐患排查全覆盖，责任到人。 3.1.2 安全风险隐患排查形式包括日常排查、 综合性排查、 专业性排查、 季节性排查、重点时段及节假日前排查、 事故类比 排查、 复产复工前排查和外聘专家诊断式排查等。 ( 1 )日常排查是指基层单位班组、岗位员工的交接班检查 和班中巡回检查，以及基层单位(厂)管理人员和各专业技术人 员的日常性检查；日常排查要加强对关键装置、重点部位、关键 环节、重大危（wei）险源的检查和巡查； (2)综合性排查是指以安全生产责任制、各项专业管理制 度、安全生产管理制度和化工过程安全管理各要素落实情况为重 点开展的全面检查； ( 3)专业性排查是指工艺、设备、电气、仪表、储运、消 防和公用工程等专业对生产各系统进行的检查； ( 4 )季节性排查是指根据各季节特点开展的专项检查，主 要包括： 春季以防雷、 防静电、 防解冻泄漏、 防解冻坍塌为重点； 夏季以防雷暴、防设备容器超温超压、防台风、防洪、防暑降温 为重点；秋季以防雷暴、防火、防静电、防凝保温为重点； 冬季 以防火、防爆、防雪、防冻防凝、防滑、防静电为重点； (5)重点时段及节假日前排查是指在重大活动、重点时段 和节假日前，对装置生产是否存在异常状况和事故隐患、备用设 备状态、备品备件、生产及应急物资储备、 保运力量安排、安全 保卫、应急、消防等方面进行的检查，特殊是要对节假日期间领 导干部带班值班、 机电仪保运及紧急抢修力量安排、 备件及各类 物资储备和应急工作进行重点检查； ( 6 )事故类比排查是指对企业或者同类企业发生安全事故后 举一反三的安全检查； ( 7 )复产复工前排查是指节假日、设备大检修、生产原因 等停产较长期，在重新恢复生产前，需要进行人员培训，对生 产工艺、设备设施等进行综合性隐患排查； ( 8 )外聘专家排查是指礼聘外部专家对企业进行的安全检 查。 3.2 安全风险隐患排查频次 3.2.1 开展安全风险隐患排查的频次应满足： ( 1 )装置操作人员现场巡检间隔不得大于 2 小时，涉及“两 重点一重大”的生产、 储存装置和部位的操作人员现场巡检间隔 不得大于 1 小时； ( 2 )基层车间(装置)直接管理人员(工艺、设备技术人 员)、电气、仪表人员每天至少两次对装置现场进行相关专业检 查； ( 3)基层车间应结合班组安全活动，至少每周组织一次安 全风险隐患排查；基层单位(厂)应结合岗位责任制检查，至少 每月组织一次安全风险隐患排查； (4)企业应根据季节性特征及本单位的生产实际，每季度 开展一次有针对性的季节性安全风险隐患排查； 重大活动、 重点 时段及节假日前必须进行安全风险隐患排查